遼寧省實施《中華人民共和國水法》辦法

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遼寧省實施《中華人民共和國水法》辦法

時間:2019-02-01 来源:b6官网 點擊:


 

1994年5月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 根據1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過關於修改《遼寧省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的決定第一次修正 根據2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過關於修改《遼寧省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的決定第二次修正  根據2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過關於修改《遼寧省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的決定第三次修正  根據2010年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過《遼寧省人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定》第四次修正  根據2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過《遼寧省人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定》第五次修正  根據2017年9月28日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過《遼寧省人民代表大會常務委員會關於修改〈遼寧省檔案條例〉等6件地方性法規的決定》第六次修正)

 

 

第一章 總  

  第一條 根據《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)aaa,結合我省實際情況aaaaa,制定本辦法aaaa。
  第二條 凡在我省境內開發、利用、保護、管理水資源aaaa,防治水害aaa,必須遵守《水法》和本辦法aaaa。
  第三條 水利是國民經濟的基礎產業和基礎設施aaaaa。各級人民政府應當按照興利與除害並重、開發利用與保護管理並重的原則aaa,加強水利的建設和管理aaaaa。
  第四條 縣(含縣級市、區aaa,下同)以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水資源的統一管理、保護和防治水害工作aaa,其主要職責是:
  (一)貫徹並監督執行《水法》和有關法律、法規、規章及方針、政策aaaaa;
  (二)會同有關部門對水資源進行調查評價和綜合科學考察aaa,編制水資源開發利用、保護和防治水害的綜合規劃aaa;
  (三)會同有關部門制定本行政區域內水長期供求計劃和水量分配方案aaa;
  (四)組織實施取水許可制度和水資源費徵收管理制度aaaa;
  (五)統一管理城鄉水資源aaaa,對水資源進行統一調配aaaaa;
  (六)負責鄉鎮供水aaaa;
  (七)管理節約用水工作aaa;
  (八)依據本級人民政府授權aaaa,處理水事糾紛aaaaa;
  (九)負責江河、水庫的水質監測和調查評價工作aaa,協同環境保護部門對水污染防治實施監督管理aaaaa;
  (十)依照法律、法規的規定應當履行的其他職責aaaa。
  第五條 各級水行政主管部門應當建立水政監察制度aaaa。水行政主管部門的水政監察人員aaaa,依法對水事活動進行監督管理aaaa。
  第六條 各級人民政府其他有關部門應當按照政府職責分工aaa,協同水行政主管部門負責有關的水資源管理、保護和防治水害工作aaaa。

第二章 開發利用

第七條 全省水資源的綜合考察和調查評價aaaa,由省水行政主管部門會同有關部門統一進行aaaa。
  第八條 省管和其他跨市的江河aaaa,除國家確定的重要江河外aaaa,其流域或者區域的綜合規劃aaaaa,由省水行政主管部門會同有關部門和有關市人民政府編制aaaaa,報省人民政府批准aaaa。其他江河流域或者區域的綜合規劃aaa,由市或者縣水行政主管部門會同有關部門和有關地區編制aaaaa,報本級人民政府批准aaa,並報上一級水行政主管部門備案aaaaa。
  第九條 開發利用水資源和防治水害aaaaa,必須符合綜合規劃和專業規劃aaa。
  修訂綜合規劃和專業規劃aaaa,應當經原批准機關審覈批准aaaaa。修訂後的綜合規劃應當報上一級水行政主管部門備案aaaa。
  第十條 各級人民政府在制定城市、工業、農業發展規劃時aaaa,必須以水資源評價作爲重要依據aaa。
  在水資源不足地區aaaaa,應當限制城市發展規模aaaa,限制耗水量大和對水體污染嚴重的工業和農業的發展aaa,逐步建立節水型工業和農業aaaaa。
  有條件利用海水的工業aaaa,應當充分利用海水資源aaaaa。
  第十一條  在河道、渠道上修建閘壩、橋樑、碼頭和其他攔河、攔渠、跨河、穿河、穿堤、跨渠、臨河、臨渠建築物aaaa,鋪設跨河、跨渠管道、電纜等設施aaaa,建設單位必須按照管理權限aaaaa,將工程建設方案報送河道主管機關審查同意aaaa。未經河道主管機關審查同意的aaaa,建設單位不得開工建設aaaaa。
  第十二條 國家興建的防洪、排澇、農田灌溉等工程所需資金aaaa,除國家安排部分投資外aaaa,按照“誰受益aaaa,誰負擔”的原則aaaa,由受益單位和個人合理分擔aaaaa。
  農村集體經濟組織興建的防洪、排澇、農田灌溉等工程所需資金aaa,應當根據量力而行的原則aaaaa,按照受益的大小aaa,由受益單位和個人合理分擔aaaaa。

 

第三章 水、水域和水工程保護

  第十三條 各單位應當加強水污染的防治工作aaaaa,保護和改善水質aaaa。向河道、水庫、渠道等水工程內排污、設置或者擴大排污口aaaaa,排污單位在向環境保護部門申報之前aaaaa,應當徵得水行政主管部門的同意aaaa。
  第十四條 在水庫周圍和河流兩岸從事採礦和其他生產建設活動的單位和個人aaa,必須採取有效措施aaa,防止污染水體和損壞水工程aaa。
  第十五條 縣以上人民政府的水行政主管部門有權對管轄範圍內排污單位進行現場檢查aaaa。被檢查的單位必須如實反映情況aaaaa,提供必要的資料aaaaa。對超標排污aaaaa,嚴重影響水體用途的aaaa,水行政主管部門有權制止aaa。
  第十六條 開發利用地下水aaaa,應當保持採補平衡aaa。對超採的地區aaaa,應當採取回灌措施aaa,嚴格控制取水量aaaa。
  第十七條 對下列水工程及設施aaaaa,應當按照經批准的設計aaaa,由縣以上人民政府劃定管理和保護範圍:
  (一)提水、引水、泄水、擋水建築物和水電站aaaaa;
  (二)水庫aaaa;
  (三)河道、渠道、堤防aaaa;
  (四)水文監測設施aaa;
  (五)生活飲用水水源地aaaaa;
  (六)其他水工程及設施aaaaa。
  水工程及設施的管理和保護範圍劃定後aaaaa,由工程及設施的權屬單位管理aaaa,並建立管理和保護制度aaaa。
  第十八條 在水工程及設施的管理和保護範圍內不得修建影響工程運行、行洪和危害工程安全的建築物aaaa。
  第十九條 禁止實施下列行爲:
  (一)毀壞或者侵佔水文、水工程及其通訊、照明、電力、觀測、交通等設施aaaa;
  (二)在河道內修建套堤aaaa;
  (三)在水庫壩坡、河堤、渠堤上建房、放牧aaaaa;
  (四)在水庫、河道、水塘、水渠及其他水域中洗刷有毒有害物品和炸魚、毒魚aaaaa;
  (五)在已經或者能夠引起海水倒灌的地段開發地下水aaaaa;
  (六)在堤防、水源工程、渠道保護範圍內爆破、打井、採石、採礦、取土、建窯、埋墳、挖築魚塘蝦池aaaaa;
  (七)在生活飲用水水源地管理和保護範圍內排放廢水aaaa,棄置垃圾aaaaa;
  (八)非水工程管理人員操作水工程上的有關設施aaaaa;
  (九)在河道、水塘內或者在水工程及設施的管理和保護範圍內棄置垃圾、煤灰、礦渣等aaaa;
  (十)其他危害水工程安全的行爲aaaa。

 

第四章 用水管理

  第二十條 全省和跨市的水長期供求計劃aaaaa,由省水行政主管部門會同有關部門制訂aaaaa,報省計劃主管部門審批aaaaa。市和跨縣的水長期供求計劃aaaa,分別由市、縣水行政主管部門會同有關部門依據上一級水長期供求計劃aaa,結合本地區實際情況制訂aaa,報同級計劃主管部門審批aaa。
  第二十一條 本行政區域內的水量分配方案aaaa,由當地水行政主管部門制訂aaa,報本級人民政府批准後執行aaaa。跨市、縣的水量分配方案aaaaa,由省、市水行政主管部門徵求有關市、縣人民政府意見後製訂aaaa,報本級人民政府批准後執行aaa。
  第二十二條 直接從江河、湖泊和地下取水的單位和個人aaaa,除家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水不需要申請取水許可外aaaaa,必須按照國務院和省人民政府的規定申請辦理取水許可證aaa。
  第二十三條 開發利用水資源aaa,按照下列規定實行分級審批:
  (一)在省管河流乾流上取水或者日平均取地下水1萬立方米以上(含本數aaaa,下同)的aaaaa,由省水行政主管部門審批aaa;
  (二)在市管河流上取地表水或者日平均取地下水1萬立方米以下至3000立方米以上的aaa,由市水行政主管部門審批aaaa。在省管河流的一級支流上日平均取地表水5000立方米以上的aaaa,在徵得省水行政主管部門同意後aaaa,由市水行政主管部門審批aaa;
  (三)在縣管河流上取地表水或者日平均取地下水3000立方米以下的aaa,由縣水行政主管部門審批aaaaa;
  (四)跨市、縣取地表水和地下水的aaa,由上一級水行政主管部門審批aaaa。需要取用城市規劃區內地下水的aaaa,應當經城市建設行政主管部門審覈同意並簽署意見後由水行政主管部門審批aaa。
  第二十四條 水費的計收和管理aaaa,按照國務院和省人民政府的規定執行aaa。
  水資源費的徵收管理aaaa,按照國務院的規定執行aaaa。在國務院未作出規定之前aaaaa,按照省人民政府規定執行aaaa。
  第二十五條 實行計劃用水aaa,厲行節約用水aaa。
  供水單位應當編制供水計劃aaaa,按計劃供水aaaaa。
  工業用水應當實行定額管理aaaa,推廣使用節水新工藝、新技術aaa,控制污水排放aaa,提高污水處理率和水的重複利用率aaaaa。
  農業用水應當採取節水灌溉方式和工程措施aaaa,推廣節水的耕作制度aaaa,提高灌溉水的有效利用率aaaaa。
  城鎮生活用水應當安裝水錶aaa,提倡使用節水器具aaa。

 

第五章 水害防治

  第二十六條 各級人民政府應當採取有力措施aaa,做好防汛抗旱工作aaaa。防汛與抗旱工作實行首長負責制aaaa,統一領導aaaaa,分級分部門管理aaaa。
  第二十七條 縣以上人民政府防汛抗旱指揮機構及有關部門、單位應當及時監測和預報汛情、旱情aaaaa。
  第二十八條 汛情緊急或者旱情嚴重時aaa,各部門、各單位必須服從防汛抗旱指揮機構的防汛抗旱指令aaaaa,防汛抗旱指揮機構可以在其管轄範圍內aaaaa,隨時調動人力、物力、財力參加抗洪搶險和統一調配水量aaaaa。
  第二十九條 省管江河防禦洪水方案aaa,由省防汛抗旱指揮機構制定aaa,報省人民政府批准aaaa。
  第三十條 防汛抗旱指揮機構下達的蓄洪、分洪、滯洪的命令aaaa,有關單位和個人必須執行aaaa。

第六章 獎勵與處罰

第三十一條 有下列成績之一的單位和個人aaaaa,由人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵:
  (一)模範執行《水法》及本辦法aaa,制止違法行爲事蹟突出的aaa;
  (二)開發、保護和管理水資源aaaaa,節約用水成績顯著的aaaaa;
  (三)在水害防治工作中成績顯著的aaaa;
  (四)在水資源開發、利用、保護科學研究方面貢獻突出的aaaa。
  第三十二條  在河道、水塘內或者水工程及設施管理和保護範圍內棄置垃圾、煤灰、礦渣等aaaa,由水行政主管部門責令停止違法行爲aaa,限期清除障礙aaaa,可以並處每立方米5至10元罰款aaaaa。
  第三十三條  未辦理取水許可證aaaaa,擅自直接從江河、湖泊和地下取水的aaaaa,由縣以上水行政主管部門責令停止取水aaaaa。

  第三十四條 使用供水工程供應的水aaaaa,拒不交納水利工程水費的aaa,由供水工程管理單位責令限期交納aaa。逾期不交的aaaa,供水工程管理單位有權限制供水aaa,直至停止供水aaaa。
  直接從江河、湖泊和地下取水aaa,拒不交納水資源費的aaaa,由徵收水資源費的行政部門責令限期交納aaaa。逾期不交的aaa,水行政主管部門可以申請人民法院強制執行aaa。
  第三十五條 違反本辦法其他規定的aaa,按照《水法》、《河道管理條例》、《水污染防治法》及其實施細則等有關法律、法規處罰aaaa。

   第三十六條  違反本辦法規定aaaa,造成經濟損失的aaaaa,應當賠償損失aaaaa;構成治安管理處罰的aaaaa,由公安機關依法給予處罰aaaa;構成犯罪的aaaa,依法追究刑事責任aaa。
  第三十七條 阻礙水工程管理單位的工作人員履行職責和水政監察人員依法執行職務aaaaa,構成治安管理處罰的aaaaa,由公安機關依法給予處罰aaaa;構成犯罪的aaa,依法追究刑事責任aaaa。
  第三十八條 罰款應當使用財政部門統一印製的罰沒票據aaa。罰款一律上交同級財政aaa。
  第三十九條 水行政主管部門或者其他主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的aaaaa,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分aaaaa;對公共財產、國家和人民利益造成重大損失的aaa,依照刑法規定追究刑事責任aaaa。

 

第七章 附  

  第四十條 本辦法應用中的具體問題aaa,由省水利廳負責解釋aaaa。
  第四十一條 本辦法自公佈之日起施行aaa。

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