遼寧省水土保持條例

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遼寧省水土保持條例

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(2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議於2017年7月27日在遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第35次會議上通過《遼寧省人民代表大會常務委員會關於修改〈遼寧省機動車污染防治條例〉等部分地方性法規的決定》更正)/p>

第1章一般規則

第一條爲了防治水土流失aaaaa,改善生態環境aaaa,促進生態文明建設aaaa,保證經濟社會的可持續發展aaa,這些規定是按照《中華人民共和國水土保持法》的法律法規制定的aaaaa。全省的實際情況aaaaa。

第二條本省行政區域內從事水土保持活動的單位和個人aaaa,應當遵守本條例aaaa。

第三條水土保持工作應當遵循預防爲主aaaa,保護優先aaa,綜合規劃aaaa,綜合治理aaa,適應當地條件aaa,注重效益的原則aaaaa,堅持誰發展保護和造成水土流失的原則aaaaa。誰管理和補償aaaaa。

第四條省aaaaa,市aaaa,縣(包括縣級市aaaa,區aaaa,下同)的人民政府應當加強水土保持工作的統一領導aaa,落實行政負責人責任制aaa,建立和完善工作協調機制aaaa,評估獎懲制度aaaaa。水土保持工作被納入國家經濟和社會發展計劃這一級別aaaaa,以確保資金投入aaaa。

縣級以上防治水土流失重點區域和重點治理區域的人民政府應當根據實際情況aaaa,向同級人民代表大會常務委員會報告水土保持工作aaaaa。區域aaaaa。

第五條省aaa,市aaa,縣水行政主管部門負責本行政區域內的水土保持工作aaaa。市區水行政主管部門由市水行政主管部門負責水土保持工作aaaa。

發展改革aaa,財政aaa,國土資源aaaa,環保aaaaa,林業aaaa,農業aaa,住房建設aaaa,交通等有關部門應當按照各自的職責aaaaa,做好水土流失防治工作aaa。

鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責各自轄區內的水土流失防治工作aaa,村(居)委會協助實施水土流失防治工作aaaaa。

第六條各級人民政府及有關部門要加強水土保持宣傳教育aaaa,普及水土保持科學知識aaaa,提高公衆水土保持意識aaaa,支持有關高校和科研院所開展工作aaa。水土保持科學技術研究aaa,培育水土保持aaaaa。科技人才aaa,推廣先進實用新技術aaaa,新工藝aaa,新材料aaa,提高水土保持科技服務水平aaaa。

第二章水土保持規劃

第七條省水行政主管部門每五年對該省水土流失進行一次調查aaa,並公佈調查結果aaaaa。如果因重大自然災害等原因造成水土流失aaaa,省水行政主管部門應當及時組織水土流失調查aaa。

市aaaa,縣水行政主管部門在本行政區域內進行水土流失調查的aaaaa,應當在公告前向省水行政主管部門報告調查結果aaa。

第八條省aaa,市aaaa,縣人民政府應當根據水土流失調查結果aaa,對一級水土流失重點防治區和重點治理區的成果aaaa,組織水行政主管部門aaa。等有關部門及時劃定該地區的水土aaaa。失去關鍵預防領域和關鍵治理領域aaaaa,並向公衆宣佈aaa。

第九條下列區域劃分爲土壤侵蝕的重點防治區域:

(1)一級和二級飲用水源保護區aaaa,水源保護區和河源區;

(2)庫區aaaaa,湖泊和溼地保護區;

(3)自然保護區aaaa,風景名勝區aaa,地質公園和森林公園;

(4)土壤侵蝕潛在風險較大的其他地區aaaaa,對區域防洪安全aaaaa,水資源安全aaaa,生態安全或人居環境產生重大影響aaaa。

第十條下列區域應劃分爲土壤侵蝕的關鍵區域:

(1)荒山aaaa,溝壑aaa,荒山和荒蕪的海灘aaa,土壤侵蝕嚴重;

(2)侵蝕通道密集aaa,森林植被嚴重退化aaa,土地荒漠化嚴重的區域;

(3)崩塌aaaaa,滑坡危險區和泥石流易發區;

(4)由於採礦等人類活動而發生嚴重人爲土壤侵蝕的地區;

(5)土壤侵蝕嚴重aaa,經濟社會發展嚴重影響的其他地區aaaaa。

第十一條水土保持總體規劃應以土壤侵蝕調查結果和水土流失重點防治區和重點治理區爲依據aaa。水行政主管部門應當同級開展改革aaa,金融aaaa,環境保護aaa,國土資源和林業aaaaa。農業aaaaa,農業部門報告同級人民政府或者經授權部門批准後aaaa,由水行政主管部門組織實施aaa。

水土保持總體規劃應與土地利用總體規劃aaaaa,水資源規劃aaaaa,城鄉建設規劃和環境保護規劃相協調aaa。

制定水土保持總體規劃應徵求專家和公衆的意見aaa。

第十二條水土保持專項規劃應當符合水土保持總體規劃aaa,由水行政主管部門會同有關部門制定aaaaa,由組織實施aaa。水行政主管部門經同級人民政府授權的部門批准aaa。

跨行政區域水土保持專項規劃aaa,由上級聯合水行政主管部門會同同級有關部門編制aaa,並報送到實施現場的水行政主管部門aaaaa。經同級人民政府授權的部門批准後的水土保持計劃aaaa。實現aaa。

第十三條基礎設施建設aaaaa,礦產資源開發aaaaa,城市建設aaaaa,公共服務設施建設aaaaa,土地開發整理等規劃在實施過程中可能造成水土流失的aaa,規劃組織應當在規劃中設置水土aaa。保留章節aaaaa,提出防治水土流失的具體對策和措施aaaaa,並在規劃和示範時徵求同級水行政主管部門的意見aaaaa。

如果不提出防治水土流失的特殊對策和措施aaa,或者提出的特殊對策和措施不符合要求的aaaa,規劃和審批機關應當予以補充或者修改;如果沒有補充或修改aaaaa,規劃和審查機關不予批准aaaa。

第三章防止水土流失

第十四條禁止在以下地區從事可能造成水土流失的土壤借用aaa,採砂aaaa,採石等活動:

(1)可能發生水土流失的溝壑斜坡aaa,上部水頭和山脊;

(2)庫區周邊地區;

(3)嚴重荒漠化區域;

(4)崩塌aaaaa,滑坡危險區和泥石流易發區;

(5)重大基礎設施管理和保護範圍;

(六)法律aaaaa,法規規定的其他禁區aaaa。

前款所列地區的具體範圍aaaa,由市aaa,縣人民政府劃定並公佈aaa。

第十五條水土保持設施的所有者或者用戶應當建立水土保持設施管理和維護制度aaaa,明確管理和保護的主體aaaa,落實管理和保護的責任aaaaa,確保水土保持設施的正常運行aaaaa。水土保持設施aaaa。

水土保持設施包括:

(1)水位(帶)aaa,梯田aaa,魚鱗坑aaaaa,竹節aaa,池塘壩aaaaa,水庫aaa,攔截(排)排水溝aaaaa,沉澱池aaaaa,挖泥船保護aaaaa,落水等;

(2)擋水壩aaa,擋土牆aaa,護坡aaaa,護堤aaa,山谷等設施;

(3)水土保持監測點aaaaa,科研試驗場aaa,示範點和標誌(品牌)aaa,儀器和其他設施;

(4)水土保持林aaaaa,防風固沙林aaa,植物保護帶等水土保持林(草);

(五)法律aaaaa,法規規定的其他水土保持設施aaaa。

第十六條林區採伐樹木aaa,採伐計劃應當有水土保持措施aaa。林業行政主管部門批准採伐計劃後aaa,將採伐計劃抄送到同級水行政主管部門aaaaa,林業行政主管部門和水行政主管部門應當對水土保持措施的實施情況進行監督aaaa。

第十七條生產建設單位應當製作以下擾亂地表aaaaa,破壞和影響地形植被的生產建設項目aaaaa,並報水行政主管部門批准:

(1)鐵路aaa,公路aaaa,機場aaa,港口aaaa,碼頭aaaa,橋樑aaaa,通訊aaa,市政aaaaa,水利等項目等基礎設施項目;

(2)採礦aaaaa,石油天然氣開採aaaa,冶煉aaaaa,電力aaaaa,建材aaa,石油天然氣管道等能源和工業項目;

(3)可能造成水土流失的其他生產和建設項目aaa。

生產建設項目水土保持方案編制和審批程序aaaaa,按照國家有關規定執行aaa。

第十八條水土保持計劃分爲報告和報告形式aaaa。

如果面積超過5萬平方米或土石方開挖總量超過5萬立方米aaa,將編制水土保持計劃報告aaa。

對於面積小於5萬平方米aaaaa,開挖土石方總量小於5萬立方米的土地aaa,編制水土保持方案報告表aaaaa。但是aaaaa,在國家或省級重點水土流失防治和重點治理區域aaaa,如果面積超過3萬平方米或土石方開挖總量超過3萬立方米aaa,應報告水土保持計劃做好準備

第十九條水土保持計劃編制的生產建設項目aaa,水土保持計劃或水土保持計劃未經水行政主管部門批准的aaaa,環境保護部門不予批准aaa。環境影響評價報告aaaaa,項目審批部門不予審批aaa,不得啓動生產建設項目aaa。

生產建設單位應當按照批准的水土保持計劃實施防治措施aaa。

第二十條生產建設項目水土保持方案服務期限不得超過十年aaa。

水土保持服務計劃到期後aaaa,如果生產建設項目仍需繼續經營aaaaa,造成水土流失aaa,生產建設單位應重新編制或補充或修改水土保持計劃aaa,並在計劃服務到期前30天將其報告給原始批准aaa。由該機構授權aaaaa。

自水土保持計劃批准之日起施工五年以上的aaaa,應當重新制定水土保持計劃aaa,報原審批機關批准aaaaa。

第二十一條水土保持規劃中的水土保持設施建設應當符合下列規定:

(1)與主體工程同時準備水土保持設施的初步設計和施工圖設計;

(2)納入主體工程實施計劃aaa,並與主體工程同時建設;

(3)生產建設項目竣工驗收後aaaa,水土保持設施由水行政主管部門檢查驗收aaaaa。分階段建設的生產aaaa,建設項目水土保持設施應分階段同時驗收aaaa。未進行水土保持設施驗收或驗收不合格的aaaa,不得投入生產建設項目aaaaa。

 

第四章水土流失治理

第二十二條市aaaa,縣人民政府應當根據重點防治區域和當地水土流失重點治理區域的特點aaaaa,適應當地情況aaa,突出重點aaaaa,組織全面管理:

(1)遼西山區丘陵地區主要由蓄水aaaaa,攔沙和土壤保持aaaaa,加強坡體和侵蝕溝控制工程建設aaaa,採用梯田aaa,魚鱗坑aaaa,竹節aaa,水庫和攔截(排)溝aaaaa。 aaaaa,房房和保護圍欄aaaaa,植樹造林等措施;

(2)遼東山區丘陵地區主要以節約用水aaa,保持水土aaaaa,保持土壤爲主aaaa,加強對坡耕地aaa,蠶田aaaa,板栗園aaa,人蔘溝等的管理aaaa,採取圍護aaaa,防護等措施aaa。生態恢復;

(3)在遼北省滿川市芒甘地區aaaaa,爲保持土壤功能aaaa,防止黑土資源流失aaaa,採取保護現有林草資源aaaa,改變耕作方式aaa,控制河道侵蝕等措施;

(4)遼中人居環境農田保護區維護主要依據林網建設保護aaaa,城市水土保持工程建設實施和礦山水土保持功能恢復與管理;

(5)遼南人居環境維護與減災區應着重增加森林植被覆蓋度aaaa,保護沿海地區生態aaaa,防止泥石流和山洪暴發aaaa。

第二十三條省aaa,市aaa,縣人民政府及有關部門應當優化調整河源區aaa,飲用水源保護區和水源保護區的產業結構aaaa,嚴格控制礦山開發aaaa,採取預防性保護aaa,生態恢復aaaa。和綜合治療aaaa。採取措施aaaaa,支持植物濾帶建設aaaaa,推進節能改造aaa,太陽能綜合利用等新能源建設aaa,減少生態清潔小流域建設aaaa,減少非點源污染受土壤侵蝕aaa。

第二十四條城市水土流失防治應當以種植樹木aaaa,種草等生態措施爲基礎aaa,採取坡地aaa,雨水入滲aaaa,雨水利用等工程措施aaa,恢復和改善生態系統功能aaaa,防治河道aaa。泥沙淤積aaaa。

城市設置的棄土(石aaaa,渣)應實行嚴格的水土保持監督管理制度aaaa,減少水土流失aaa。

第二十五條省aaa,市aaaa,縣人民政府應當鼓勵和支持農民專業合作社等社會組織和個人通過承包參與荒山aaaa,荒溝aaaa,荒山aaaaa,荒灘等水土流失治理aaa,投資和持股等aaaa。範圍aaaa,標準aaaaa,截止日期等aaa,以及資本和技術方面的支持aaa。

第二十六條開展生產建設項目或者開展其他生產建設活動aaa,水土保持設施和地貌植被破壞aaa,原有的水土保持功能不能恢復aaaaa,水土保持補償aaaa。應根據數量和價格支付aaaa。水土保持補償的徵收和使用管理辦法aaaa,由省財政aaaa,價格主管部門會同省水行政主管部門依照國家有關規定製定aaa。

水土保持補償費專門用於防治水土流失aaaa,任何單位和個人不得攔截aaaa,佔用或者挪用aaa。

第二十七條政府投資的水土流失治理工程aaaaa,由水行政主管部門會同有關部門檢查確定aaaa,建立技術檔案aaa,移交給單位和個人進行項目使用管理aaa。驗收後及時aaaaa。

第二十八條省aaaa,市aaa,縣人民政府應當在預算中安排水土保持經費aaaa,防治水土流失aaaa。

第二十九條省aaaaa,市aaa,縣人民政府應當將水土保持生態補償納入生態效益補償制度aaaa,建立健全水土保持生態補償機制aaaa,通過多種渠道籌集資金aaaa,明確範圍aaaa,對象和補償標準aaaa,增加河流的來源aaaa。防治地區aaa,飲用水源保護區和水源保護區的土壤侵蝕aaaaa,支持生態農業的發展aaaa。水土保持生態補償方式由省人民政府根據國家有關規定製定aaaa。

 

第五章監督和監督

第三十條省水行政主管部門應當合理設置監測站aaaaa,完善和完善全省水土保持監測網絡aaaaa,開展水土流失動態監測aaaaa,充分利用氣象aaa,土地aaaaa,監測等資源監測結果aaaa。資源aaaaa,環境保護aaaa,林業和水文aaa。水土保持監測公告aaa。

第三十一條省aaaaa,市aaaaa,縣人民政府應當保證水土保持監測資金aaaaa。對於國家和省投入的重點水土流失治理項目aaaaa,省財政應當安排水土保持監測費aaaaa。

第三十二條國家或者省級水土保持項目水土保持方案編制的大中型生產建設項目aaaa,重點防治區和重點治理區的生產建設項目aaaa,由生產和建設單位本身aaa。監測活動引起的土壤侵蝕aaa。

第三十三條生產建設活動造成的水土流失造成的損害鑑定和水土保持功能的恢復aaa,由有關機構承擔aaa。

第三十四條水土保持規劃報告的生產建設項目aaaaa,生產建設單位應當委託具有相應資質的監理單位監督水土保持設施的建設aaa。

第三十五條從事水土保持工程的編制aaaa,監督aaaaa,監測和水土流失評估的單位aaaaa,不得僞造aaaa,僞造aaa,虛報aaa,報告有關資料aaaaa。

第三十六條水行政主管部門應當對水土保持進行日常監督檢查aaaaa,及時發現aaaaa,停止和查處水土保持違法行爲aaaaa,並可以在限期內採取採訪aaaaa,告知aaa,整改等措施aaaaa。並依法查封和扣留違法行爲aaa。工具和建築機械aaaaa,設備等

第三十七條水行政主管部門應當建立水土保持工作信息平臺aaaa,向社會公開aaa,接受羣衆監督aaa。有必要制定和完善報告和投訴受理制度aaa,公開舉報電話和電子郵件aaaa,並依法及時處理舉報和舉報aaa。

 

第六章法律責任

第三十八條違反本條例規定aaa,擅自佔用或者破壞水土保持設施的aaaa,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行爲aaaaa,並在限期內採取補救措施aaaaa,可能會被罰款兩倍於水土保持設施的成本aaaaa。

第三十九條林區林木不合法防止水土流失的aaa,縣級以上林業行政主管部門和水行政主管部門應當責令改正aaa,並採取補救措施;如果造成水土流失aaa,水行政主管部門應當按照造成水土流失的面積罰款每平方米10元aaa。

第四十條違反本條例規定aaaaa,在溝壑邊坡aaa,溝壑上部和易發生水土流失的山脊區域aaaaa,庫區周邊地區aaaa,嚴重沙漠化區aaaaa,塌陷區aaaa,滑坡危險區和泥石流易發區如果土壤和水的流失是由於土方借用aaaaa,採砂aaa,採石等活動引起的aaaaa,縣級以上水行政主管部門責令停止違法行爲aaaa。行爲aaa,在限期內採取補救措施aaaa,沒收違法所得aaaaa,並按照下列標準予以處罰:

(一)個人借款aaa,挖沙aaaaa,採石不足20立方米罰款1000元;每立方米罰款50元以上20立方米以上aaaaa,最高罰款不得超過1萬元; p>

(二)土方借用aaaaa,採砂aaa,採石不足200立方米的單位罰款2萬元;每立方米罰款100元以上200立方米aaaaa,最高罰款不得超過20萬元aaaaa。

第四十一條違反本條例規定有下列行爲之一的aaaaa,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行爲aaa,並在限期內辦理手續;如果程序未在規定期限內完成aaa,則面積應小於25,000平方米aaaaa。或者在土石方以下25,000立方米的罰款5萬元;每平方米或立方米的土地面積超過25,000平方米或挖掘土石超過25,000立方米兩元罰款aaaa,最高罰款不超過50萬美元aaaa。

(1)水土保持計劃服務期滿後aaa,未按要求重新編制aaaa,補充或修改的水土保持計劃aaaaa,或者重新編制aaaa,補充或修訂的水土保持計劃未經原審批機關批准aaa,計劃繼續運作;

(2)自水土保持計劃批准之日起施工五年以上aaaaa,水土保持計劃未按要求改造aaa,或者重新形成的水土保持計劃未獲批准由原審批機關aaa。

第四十二條違反本條例規定aaaa,生產建設單位未按照批准的水土保持計劃實施防治措施aaaa,造成水土流失的aaaaa,縣級以上水行政主管部門級別應責令其在限期內進行更正;如果未在規定期限內進行更正aaa,縣級以上的水管理部門可以指定具有治理能力的單位代表其行事aaaaa,所需費用由違法者承擔aaaa。

第四十三條違反本條例規定aaa,從事水土保持計劃編制aaa,監督aaaa,監測和水土流失評估的單位僞造aaaaa,僞造aaa,虛報或者報告的數據aaaa,由水行政主管部門負責aaa。縣以上者應責令限期改正aaa,並沒收法律aaaaa。收入嚴重的aaaa,依法撤銷資格證書aaaa。

第四十四條水行政主管部門和其他有關部門有下列情形之一的aaaaa,由直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一)未依法作出行政許可決定的;

(2)未按規定進行水土流失治理aaaaa,造成嚴重後果;

(3)攔截aaaa,佔用和轉移水土aaaaa,以維持補償費;

(四)未依法及時處理舉報和投訴的;

(5)非法行爲未及時調查或調查aaa,造成嚴重後果;

(6)其他疏忽職守aaaa,侵犯個人利益和濫用職權的行爲aaaa。

第四十五條違反本條例規定的其他行爲aaaa,《中華人民共和國水土保持法》和其他已經處罰的法律aaaaa,法規aaa。

 

第七章補充規定

第四十六條遼河保護區和淩河保護區的水土保持工作aaaaa,由遼河保護區行政主管部門依照本條例的規定執行aaa。

第四十七條本條例自2014年12月1日起施行aaaa。《遼寧省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》於1994年5月26日在遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議上通過aaaa,同時廢止aaa。

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