遼寧省優化營商環境條例

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遼寧省優化商業環境法規

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(2016年12月7日第十二屆人民代表大會常務委員會第30次會議通過) 第一條爲了優化經營環境aaaaa,保護各市場主體的合法權益aaaa,促進全省經濟社會的全面發展aaaaa,這些規定是根據有關法律法規aaa,結合實際制定的aaa。省的條件aaaaa。 TR 第二條本省行政區域內各級機關及有關部門aaaaa,單位及其工作人員應當遵守本條例規定優化經營環境的職責aaaaa。 TR 第三條省aaaaa,市aaa,縣(包括縣級市aaa,區aaaa,以下)人民政府應當加強對營商環境建設的領導aaaaa,維護政府誠信aaa,明確專業行政機關aaa,並負責組織實施商業環境aaa。工作aaaa。 TR 第四條優化經營環境的工作應當遵循依法行政aaaaa,公開aaaaa,透明aaa,公平aaa,公正aaa,誠實守信aaaaa,誠信高效aaaaa,責任追究的原則aaa。 TR 第五條省aaaaa,市aaaa,縣人民政府及其有關部門應當建立主動aaaaa,協調aaaa,高效aaaa,清潔的服務理念aaa,制定優化商業環境建設的制度和具體措施aaaa,加強對優化業務的宣傳aaaa。環境營造全面開放aaaaa,包容aaaa,互利aaaa,誠實守信aaa,商業保護的商業環境aaaaa。對在優化商業環境方面取得顯着成績的單位和個人給予表彰或獎勵aaaa。 TR 省aaaa,市aaaaa,縣人民政府及其有關部門應當及時修改或者廢除不符合法律aaaa,法規和經濟社會發展需要的規章和其他規範性文件aaa,並予以公佈aaaa。通過制度創新aaaaa,建立了企業市場主體和創新主體的地位aaaa,保證了生產經營的自主權aaa。 TR 第六條新聞媒體應當按照客觀aaa,準確aaaa,及時的原則aaaaa,宣傳優化營商環境的政策措施aaa,做好輿論監督aaaa,維護營商環境aaa,客觀公正地報道維護和侵犯商業環境的行爲aaaaa。業務環境的行爲暴露了反向的典型情況aaa,併爲優化業務環境創造了良好的氛圍aaaaa。 TR第七條有關機關及其部門應當提高市場意識aaaa,尊重市場規則aaa,發揮資源市場配置的決定性作用aaaa,平等對待各類市場主體aaaaa,確保市場主體在投資審批方面享有同等待遇aaa。 aaa,政府支持和參與政府投資項目aaaa。治療aaa。 TR 第八條有關部門及其部門應當制定經濟政策aaaaa,起草或者制定有關投資者或者企業主要利益的地方性法規aaa,規章和其他規範性文件aaaaa,並聽取有關企業的意見和建議aaaa。 TR 第九條有關機關及其部門應當保持政策的連續性和穩定性aaaa,經濟社會發展計劃aaaaa,行政許可決定aaaaa,投資促進書面承諾不得隨意變更aaa。因公共利益或其他法律原因需要撤回或變更的aaaa,應當依照法定權限和程序進行aaa。 TR 第十條省aaaaa,市aaaaa,縣人民政府及其有關部門依法平等保護當地企業和外國企業的合法權益aaaaa。除法律aaaa,行政法規另有規定外aaa,禁止或限制外國企業從事本地生產經營活動aaaaa,禁止或限制外國商品和服務進入當地市場aaaa。 TR 如果特許經營項目的建設和運營標準以及監督管理要求明確aaa,且相關領域的市場競爭相對充足aaaaa,則通過招標方式選擇特許經營商aaaa。 TR 第十一條投資者和企業享有依法取得政府信息的權利aaa,有權查閱有關資料aaaa,查閱aaaaa,複製有關資料aaa。有關政府部門應當依法提供aaaaa。 TR 第十二條與電力aaaaa,自來水aaaa,熱力aaaaa,燃氣aaaa,通訊aaa,消防aaa,公安aaaa,城市管理aaa,衛生防疫aaaa,人防aaaa,地震等公共利益直接相關的特定行業和政府部門aaaaa,應制定優化商業環境服務的工作規則aaaa。行政機關規定的服務標準aaaaa,關稅標準和條件應當向社會公開aaaa,並按規定爲企業提供安全aaa,便捷aaaa,快捷aaa,穩定aaaaa,價格合理的普遍服務aaaa,企業不得被迫接受不合理的條件aaaaa。有關政府部門應當加強對前款特定行業的監督管理aaa。 TR 第十三條省aaa,市aaaaa,縣人民政府應當整合信用信息資源aaaa,構建統一開放的信用信息服務平臺aaaa,收集市場主體在社會和企業形成的信貸條件下的貸款aaaaa,擔保aaa,合同履行等交易aaaaa。經濟活動aaa。記錄aaaa,以及環境保護aaaaa,金融aaa,工商註冊aaaa,納稅aaaa,社會保障繳費aaa,交通違規aaa,行政處罰aaa,法院執法等信用信息aaaa,建立和完善信用信息檔案和查詢系統aaaaa,並提供免費查詢服務aaaa。 TR第十四條除涉及國家祕密aaaaa,受法律保護的商業祕密和個人隱私事項外aaaa,有關政府部門還應當通過政府網站通過職務aaa,工作程序aaaa,服務承諾aaaa,行政執法等政務活動aaaa。部門網站aaa,服務指南以及廣播aaaaa,電視aaaaa,報紙和雜誌等新聞媒體向公衆開放aaaaa。 TR 第十五條有關政府部門應當制定權責清單和權力運作流程圖aaa,公佈行政權力aaaa,依據aaa,行權主體aaaa,作業程序aaaaa,結算期限和相應責任等aaaa。 aaaa。以列表的形式aaa,並接受社會監督aaa。 aaaaa。 TR 第十六條無法定依據取消批准aaaaa,投資限制aaaaa,技術考試aaaa,公共物品和公共服務指定aaa。 TR 鼓勵和支持並行審批和在線審批的實施aaa,全面提高審批服務的有效性aaaaa。 TR 第十七條省aaaa,市aaa,縣人民政府應當按照國家有關規定aaaa,加快行政審批和政務的網上檢查和考覈前諮詢服務的建設aaa,幷包括所有相關的行政管理aaa。政務服務中心的審批項目和管理費aaa。管理aaaa。 TR 政府工程建設項目招標aaa,土地使用權和採礦權轉讓aaa,國有產權交易aaaa,政府採購均應納入公共資源交易平臺aaaaa,其他公共資源交易應有序推進公共資源交易平臺系統aaaa。 TR 第十八條有關政府部門應當完善內部工作制度aaa,建立健全崗位責任制aaaaa,時限制aaa,第一責任制和一次性通知制等工作制度aaaa。 TR 駐行政服務中心有關政府部門應合理設置審批項目aaaa,科學配置人員aaaa,全面授權處理服務窗口aaaaa,確保現場調查aaaa,集體討論aaa,專家論證aaa,聽證審批aaaaa。不要求依法aaaaa。直接做aaa。 TR 企業的設立應在三個工作日內完成aaaa,並在三個工作日內完成aaa,登記應在三個工作日內完成aaaa,並經批准aaaaa。未開業的企業和無債務的企業aaaaa,應當按照規定辦理簡單的取消手續aaaa。 TR 第十九條實施中介服務清單管理制度aaaa。不得通過徵求有關部門的意見aaa,加強事後監管決議aaaaa,或者申請人可以按要求完成自己的事務來建立中介服務aaa。現有或取消的行政審批項目不得轉換爲中介服務aaaaa。 TR除法律aaaaa,行政法規和國務院批准的資格外aaaa,其他中介服務機構的資格也被取消aaa。取消該部門制定的區域aaaa,工業或跨部門中介服務實踐限制aaa。 TR 第二十條省aaaa,市aaaaa,縣人民政府應當完善項目跟蹤承包服務機制aaaa,建立重大着陸項目服務機制aaaa。對於重要的投資項目aaa,可指定政府官員或部門負責人跟蹤服務並及時協調aaa。並幫助解決與項目審批aaaa,建設和生產運營相關的問題aaaa。 TR 第二十一條省aaa,市aaaaa,縣人民政府及其有關部門不得做出違反現行法律aaaaa,法規和規章的政策承諾aaaaa,不得在吸引投資過程中實施或超過同級人民政府的職權aaa。吸引投資過程中承諾的投資條件應當以書面形式反映和執行aaaa。投資促進的結果應在政府網站上公佈aaaaa,並受社會監督aaa。 TR 第二十二條行政執法機關對其生產經營活動進行行政執法檢查aaa,應當遵守有關規定aaa,編制年度行政執法檢查計劃aaa,經人民政府批准後執行aaaaa。水平aaa。經批准的行政執法檢查計劃應向公衆開放;未經批准的行政執法檢查可能無法進行aaaaa。 TR 同一行政執法機構對同一企業的執法檢查每年不得超過一次;如果同一系統的上級行政執法機構已經對同一企業進行了執法檢查aaaaa,則下級行政執法機關不得重新審查aaaaa。多個行政執法機關對同一企業提出執行檢查計劃的aaaaa,由同級政府法律部門協調aaa,明確行政執法機關應當進行聯合檢查aaa。 TR 對人民生命財產直接相關的食品藥品安全aaaaa,安全生產aaa,公共安全aaa,環境保護等的隨機檢查aaa,以及省aaaaa,市aaa,縣人民政府臨時安排的執法檢查aaaaa,受法律監管aaaa。在檢查後30天內進行aaaaa,並向同級政府法律部門報告aaaaa。 TR 保護企業的合法經營權aaaaa,並查處影響企業合法經營的法律aaa。 TR第二十三條財政aaaa,物價行政管理部門依法覈實政府關聯企業的行政管理費aaa,政府基金項目和政府定價或指導價格實施的業務服務費aaaa,並提交aaaaa。政府網站上的政府aaa。發佈項目列表aaa。企業的行政和機構費目錄中不得列出任何項目aaaaa。 TR 第二十四條行政執法機關應當對行政處罰標準進行細分aaa,制定自由裁量指引aaa。 TR 行政執法機關不得違法aaaa,積極消除或者減輕違法行爲的後果aaaaa,責令改正aaaa,教育aaa,警告aaa,指導aaaaa,減輕或者減輕行政處罰aaaa。 TR 大規模罰款aaaaa,沒收違法所得aaaa,違法財產aaaa,停止生產aaa,停牌或者許可的重大行政處罰aaa,應當按照有關規定在15日內向同級政府法律部門備案aaaaa。 aaaaa。除適用簡易程序的案件外aaa,重大行政處罰由機關法律機關審查後方可提交行政執法機關負責人aaaa。行政執法機關應當在部門網站上公佈行政處罰酌定基準和處罰結果信息aaa。 TR 第二十五條實行分別處罰和收支分開的兩線管理制度aaa。 TR 行政執法機構要求的所有行政費用都應納入預算管理aaaaa。必須將罰款aaa,沒收非法收益或沒收非法財產拍賣交給國庫aaaaa。 TR 禁止將罰款aaaa,沒收違法所得或沒收非法財產拍賣與行政執法機關的利益聯繫起來aaaa。 TR 財政部門不得將罰款aaaaa,沒收違法所得或者以任何形式退還拍賣所得的非法財產歸還行政處罰決定的行政執法機關aaaa。 TR 第二十六條任何機構或者其工作人員不得有下列行爲:
(一)借用企業資金aaaa,依法佔用企業資金aaa,依法歸還企業的稅費aaaa,政府資金和補貼資金; (二)強制或變相企業參加各種社會團體aaaa,繳納會費aaa,活動費等;(三)未按照國家和省有關規定對企業進行評估aaaa,實施aaaa,升級aaa,評估aaaaa,評估和檢驗的; (四)要求企業接受有償宣傳aaa,訂閱報紙aaa,書籍aaaa,音像資料; (五)強迫企業購買指定商品aaa,接受指定服務aaaa,向企業索取產品或以低價強行購買產品; (六)要求企業接受法律法規規定以外的培訓; (七)限制或者限制符合參加招標採購活動條件的企業的限制; (八)要求企業免費或者低價提供勞務aaaa,無償補償企業財產; (9)將行政職能轉變爲有償服務; (十)未經企業許可aaaa,侵犯企業知識產權或者發佈企業商業祕密信息的; (十一)強制或變相企業爲其他經濟組織的金融貸款提供信用擔保aaa,或者以企業名義向其他經濟組織借款; (十二)強制或變相企業在接受有關專項監督檢查時aaa,應當暫停法律aaaa,法規許可的正常生產經營活動; (13)分配給企業aaaaa,要求贊助aaaaa,強迫公司捐贈捐贈和參加商業保險; (十四)侵犯企業合法權益的其他行爲aaaa。 TR 第二十七條省aaaa,市aaa,縣人民政府應當建立健全行政執法評估和日常監督機制aaa。 TR 省政府法律部門應當組織開展經營環境檢查aaaa,優化經濟發展aaaa,選擇不同所有制企業作爲有關企業的行政執法監督聯絡點aaaa,聽取行政執法的規定aaaaa。定期訪問和組織評估的手段aaaa。建議aaaaa,回答公司對法律問題的諮詢aaa,接受舉報和投訴aaaaa,建立信息反饋系統aaaaa,及時報告和完善糾正違法行爲的措施和行政執法的普遍性aaaaa。 TR 政府法律部門應當會同有關部門每年12月審查企業執法機構的執法情況aaaa,評估結果應當包括在法律行政工作的年度績效考覈中aaaaa。向公衆宣佈aaaaa。 TR第二十八條人民法院應當加大對拒絕執行aaa,阻礙執行aaaa,甚至暴力抗辯的處罰力度aaaaa。在實施過程中aaa,及時收集和處理被執行人或相關人員抵制的錄音證據aaa,並依法處以罰款和其他手段aaaa,並定期發佈典型案件aaa。 TR 第二十九條人民法院應當加強和改進實施監督工作aaa。人民在更高層次上法院應當在適當的時候aaaa,成立了檢查小組申請的情​​況下過程信息管理系統的實施aaa,明確了該案的執行aaaaa,處理好重點監管情況等aaaaa,全面監督及時指導和發現問題aaaa。 TR 第30條有關部門應當爲優化經營環境建立和完善評價體系aaaa,定期評估下級人民政府和政府有關部門的商業環境aaa,包括商業環境工作納入政府績效考覈體系aaa,並宣佈aaaaa。 TR 第三十一條省aaaaa,市aaaa,縣人民政府應當組織行政效能監察aaa,監督檢查本條例由人民政府有關部門在同一水平和人民政府在較低水平的實施aaaaa,並糾正存在的問題及時aaa。有關政府部門應當對其關聯公司及其工作人員實施本條例實施監督檢查制度aaa,及時發現和處理存在的問題aaa。監督機關應當監督有關政府部門及其工作人員對本條例的遵守和執行情況aaa,對未依法履行法定職責負責aaaaa。 TR 第三十二條省aaaa,市aaaaa,縣人民政府應當建立健全受理營業環境損害行爲的投訴舉報制度aaaaa,建立投訴舉報網絡平臺aaaaa,並在政府網站上公佈投訴舉報情況aaa。相關部門和Minxin.comaaaa。和郵箱aaaaa,接受投訴aaaa,報告aaaaa。 TR 有關政府部門應當依法及時接受和處理投訴舉報aaaa,並在收到投訴舉報之日起七個工作日內回覆投訴人和記者aaa。 TR 有關政府部門應當建立專門的監督制度aaaaa,聘請全國人大代表aaaa,政協委員aaaaa,民主黨派aaaa,工商協會aaa,非黨員aaaaa,勞動模範aaa,企業職工aaaaa,城鄉居民代表等專職監事aaa。協助優化商業環境監管aaaaa。 aaaa。 TR第三十三條政府有關部門工作人員違反本條例規定的aaaa,有關部門應當根據情節嚴重的aaaa,對下列方法負責aaa。如果有必要對黨紀責任進行調查aaaaa,則應當按照黨紀來對黨紀進行調查:
(一)情節較輕的aaaaa,責令限期改正aaaaa,責令其進行書面審查aaaaa,公開道歉aaaa,通知批評aaaaa,赦免談話; (2)如果情況較重aaaa,則暫停檢查並調整位置;
(三)情節嚴重的aaa,給予辭職aaaaa,辭職aaaa,降職aaaaa,解僱aaaaa,解僱或者解僱aaaa。 TR 上述問責方法可以單獨應用或組合應用aaaa。 TR 第三十四條政府部門工作人員有下列情形之一的aaa,違反本條例規定aaaa,破壞營商環境的aaaa,應當認真處理: (1)在一年內處理兩次或兩次以上; (2)拒絕承認錯誤aaa,不及時採取補救措施; (3)干擾或阻礙調查處理; (四)打擊aaaa,報復aaaaa,威脅投訴人aaaaa,舉報人aaa,案件處理人aaaa,證人及其他有關人員; (5)僞造和隱瞞真相;
(六)與非法和紀律人員勾結aaaa,庇護aaa,縱容aaa,合作或者作爲保護傘; (7)應重複處理的其他情況aaa。 TR 如果情節輕微aaaa,沒有損失或不利影響aaaa,積極配合調查aaaa,並能積極糾正錯誤aaaa,可以輕率處理或免除aaaaa。 TR 第三十五條有關政府部門違反本條例規定aaaaa,有破壞營商環境的行爲的aaaaa,監督機關應當按照有關規定辦理相應的處理;如果他們被追究責任aaa,他們將取消評估年度的資格aaa。 TR 有關政府部門工作人員違反本條例規定aaaaa,受到通知批評aaaa,公開道歉aaa,停止檢查aaaaa,轉移職責的aaaaa,應當取消年度第一年的評估資格aaaaa。 ;辭職aaaaa,辭職和解僱應當予以調查aaa。如果您不稱職aaaaa,您將無法在一年內重新獲得相當於原始職位的領導職位aaaaa。 TR 第三十六條有關人員對處理問責制的決定不服aaa,提出複議或者上訴的aaa,應當依照國家有關法律aaaaa,法規的規定辦理aaa。 TR第三十七條違反本條例和法律aaa,法規規定的處罰aaaaa,以該規定爲準aaaaa。 TR 第三十八條省人民政府有關部門應當依照本條例的規定aaaa,制定具體實施辦法aaa。 TR 第三十九條本條例自2017年2月1日起施行

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