關於印發《大連市水庫移民後期扶持項目管理實施細則》的通知

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關於發出《大連市水庫移民後期扶持項目管理實施細則》

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大水舞[2015]第65期

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區aaaa,縣aaaa,市aaa,縣水利局(政府)局aaaaa,財政局:

根據《遼寧省水利廳、遼寧省財政廳關於印發〈遼寧省水庫移民後期扶持項目管理辦法〉的通知》(遼水河[2014] 37號)的要求aaa,b6官网和市財政局聯合制定了《大連市水庫移民後期扶持項目管理實施細則》aaa。它是印刷和分發給您的aaa,請根據實際工作仔細執行aaaa。各區aaaaa,市aaa,縣水利(商務)局和財政局應加強協調aaaa,積極配合aaaa,共同管理全市水庫移民安置支持項目aaaa。

附件:大連水庫居民後期支援項目管理規定

b6官网大連市財政局

2015年3月25日

抄:遼寧省水利水電工程移民局aaa,各區縣移民工作機構

b6官网於2015年3月25日發佈

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大連市水庫移民後期扶持項目管理實施細則

第1章概述

第1條 爲了進一步加強和規範城市後期水庫支持項目的管理aaaaa,基於《遼寧省水庫移民後期扶持項目管理辦法》(遼水河[2014] 37號)aaaa,《遼寧省水庫移民後期扶持工作領導小組關於進一步加強水庫移民後期扶持項目和專項資金管理的通知》(廖佔玲) [2014]第1號)和其他文件aaa。這些規則aaaa。

第2條 詳細規則中提到的“水庫後期水庫支持”一詞是指大中型水庫移民安置支援計劃(600元工程)aaaaa,大中型水庫區域和安置區基礎設施建設和經濟aaaa。發展規劃項目(600元項目)aaaa,小水庫移民安置問題項目aaa,水庫移民安置計劃aaaaa,移民美麗住宅建設規劃項目等專門用於水庫移民安置的項目aaaa。

批准大中型水庫移民安置支持計劃aaaaa,大中型水庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃aaa,小型水庫移民困難項目計劃和移民美麗家園建設計劃aaa,水庫移民安置計劃的依據在移民安置後期支持項目的工作aaa,應嚴格執行項目建設aaa,不得隨意調整或修改aaaa。如果有必要對其進行調整或修改aaaa,應在實施前提交原審批單位批准aaa。

第3條 項目管理原則:

項目組織堅持整體規劃原則aaa,注重關鍵點aaaaa,分批實施aaaaa。

該項目決心遵循經濟合理性aaaaa,技術可行性原則aaaaa,體現移民的意願aaaa。

項目管理堅持“以縣爲基礎aaaaa,層級責任”的原則aaaaa。

第二章項目前管理

第四條 項目前期工作文件由有關區(市)縣移民機構組織和組織aaaa,市管理區由市移民機構組織aaa。

(1)相關區(市)縣移民機構應積極開展項目前期工作aaaa,加強項目儲備aaaaa,不斷完善項目庫aaaa。

(2)項目前期工作文件包括可行性研究報告aaaa,初步設計文件aaaa,實施方案等aaaaa。

項目前期工作文件應委託有資質的設計單位和諮詢機構按照行業規範進行準備aaaa。各類項目應根據專業aaaa,參照相關行業規定編制初步工作文件aaa。工程建設項目的初步設計文件aaaaa,生產開發項目的可行性研究報告或實施計劃aaaaa,培訓計劃aaaa,由移民安置部門或培訓機構按照行業規定編制aaaa。

(3)對總投資200萬元(含200萬元)的項目aaaaa,編制可行性研究報告aaaaa,初步設計文件和實施方案aaaa。對於總投資不足200萬元的項目aaaa,可以直接編制初步設計文件或實施計劃aaaaa。

(四)移民實用技術培訓計劃由相關區(市)縣移民機構直接制定aaaaa。

第5條 批准項目的初步工作文件

(1)項目前期工作文件編制完成後aaaaa,區(市)縣移民機構應對初步工作文件進行初步審覈aaaaa,並將申請計劃提交市移民安置工作組審查aaaa。和批准aaa。申請書應提供申請報告和初步工作aaaa。文件和項目建設原始照片aaaaa。

(2)審批單位在批准前期工作文件之前aaaa,可以委託有資質的中介機構或者專家組織進行諮詢和評估aaa。設計單位應根據諮詢意見修改和完善初步工作文件aaaaa。

(3)其他基金資助的項目aaaaa,後期投資補充aaaa。初步工作按照主要投資部門的規定進行aaaaa。移民機構按照本辦法的規定參與初步工作文件的審查aaaaa,並在移民機構中設立aaa。項目的完整前期工作文件aaaaa。

第6條 項目審查的內容

(1)項目符合批准的特殊移民安置計劃aaaa。

(2)600元以內的項目反映了移民的意願aaaaa,鄉鎮(鎮)人民政府或移民村集團提交了申請報告(蓋章)aaa。

(3)技術設計和方案是可行的aaaaa。

(4)項目資金投入符合國家或省關於後期支持專項資金使用的規定aaaaa,投資預算合理aaa。

(5)項目的經濟和社會效益顯着aaa。

(6)項目完成後的管理aaaa,維護和運營責任明確aaaaa。

(7)應審查的其他內容aaa。

第三章項目年度計劃管理

第七條本項目年度計劃由有關區(市)和縣移民機構同級財政部門討論aaaa,並按照批准的計劃aaaa,初步設計和項目審查意見編制aaaa。年度計劃中包含的項目必須完成初步工作並滿足要求aaaa。

第8條 項目年度計劃的主要內容和材料包括:項目名稱aaaaa,施工現場aaaa,項目建設性質aaaaa,項目實施開始和結束aaa,建設規模aaa,總投資和構成aaaaa,支持移民人數aaa,總人數受益人及其相關的影響人口的相關信息aaa。

第9條 年度計劃報告和發佈

(1)相關區(市)縣移民當局應根據本地區的移民安置分配和工作需要aaaa,在明年的明年支持項目計劃中向市移民工作局和市財政局報告aaaaa。 aaa。市移民局和財政局編制並公佈年度計劃aaaa,並報省移民局和省財政廳備案aaa。

(2)區(市)縣移民安置工作組織收到市移民安置工作組織年度計劃批准文件後aaa,應當及時嚴格執行aaaa。

(3)如果項目的年度計劃和項目年度計劃的實施沒有按時提交aaa,則不會安排明年的項目計劃aaaaa。

第10條 項目計劃變更和設計變更

(1)項目年度計劃發佈後aaa,未經授權不得調整或變更aaaa。如果因特殊情況需要調整或變更aaaaa,必須向市移民局提交變更申請aaa。如果需要調整主要內容或計劃aaa,則必須滿足變更審批流程aaaaa。

(2)如果項目施工現場aaaaa,類型aaaaa,內容等進行了調整aaaaa,則是項目計劃的變更aaa。如果項目計劃未在當年批准aaaaa,區(市)縣移民安置機構將向城市移民機構報告擬議項目進行審查aaa,並將其納入下一年的計劃aaa。

(3)項目的位置aaaaa,類型和內容保持不變aaaaa,只涉及程序優化aaa,這是設計變更aaaa。設計變更應提交市移民安置機構批准aaaaa,由區(市)縣移民機構批准aaaa。

(4)項目變更600元以內aaa,村民小組(包括移民)的會議記錄同意變更aaaaa,簽署aaa,並由村鎮同意;小水庫專項資金支持項目只能在小水庫範圍內調整aaaaa。變化;其他項目的變更需要說明原因aaaa,建設單位aaaa,監理單位aaaaa,設計單位和施工單位分別簽署意見aaaaa。審查程序和要求根據第5條和第6條實施aaaaa。

第四章項目建設管理

第十一條 有關區(市)縣人民政府對行政區域後期支持項目負全部責任;移民安置機構負責組織有關單位的工作aaaaa,包括項目的前期工作aaa,年度計劃aaaa,施工實施aaaaa,竣工驗收aaaa,移交管理和效益aaaaa。整個評估過程是管理和監督;財務部門負責項目資金的分配和監督;鄉(鎮)人民政府參與項目組織協調;村委會和項目移民應積極參與項目的實施;項目實施和質量保證aaaa。

第十二條 項目建設管理部門按照國家規定實施項目法人責任制aaa,招標投標制aaaaa,項目監督制和合同制管理aaaa。

(1)項目法人責任制:相關區(市)縣移民安置機構負責項目法人aaaaa,與參與單位和城鎮建設和管理水庫移民安置支持項目的責任單位aaa。村級組織負責項目組織和協調aaa。質量監督aaaa,工程量確認等aaa。項目法人負責項目建設計劃和資金的實施aaaa,負責項目質量aaaaa,進度aaaa,資金等的管理aaaa,監督和檢查aaaaa,並與相關責任單位aaaa。

(二)項目招標:項目實施前aaa,項目負責單位應嚴格按照國家規定對項目進行招投標管理aaaa。除影響該地區生活和穩定的應急項目外aaa,對水庫移民後期的項目支持應公開招標aaaaa,投資額度小aaaaa,操作過程簡單的項目可捆綁投標aaaaa。招標工作應委託有資質的機構在招標前與市移民局組織備案手續aaaaa。對於兩次招標後未經三家以上建築企業登記的項目aaaaa,可以通過招標或招標方式選擇施工單位aaa。

污染投標施工企業的備案aaa。在移民安置工程投標中存在虛假欺騙和其他違規行爲的建築企業aaaa,或者在項目建設中存在嚴重違規aaaaa,對移民後支持工作產生不利影響的建築企業aaa,不得在三年內參與移民安置工程的投標aaaaa。

(3)施工項目監理aaaa。項目監督嚴格按照有關法律aaaa,法規和規章執行aaaaa。區(市)縣移民安置機構對項目的項目建設進行監督aaaa,確定合格的監理單位aaa,並簽訂監督合同aaa。監理單位負責移民安置工作組織aaa,對項目施工過程中的工程質量aaa,隱蔽工程和施工進度進行檢查aaa,監督和管理aaa。項目建設完成後aaaaa,監理單位將發佈項目施工監理報告aaaaa,作爲項目結算aaa,項目審覈和項目驗收的重要依據aaaaa。監督單位應當對場地進行監督aaaa,監督人員應當遵守職業道德aaaaa,加強技術服務aaaa,協調當事人之間的關係aaa,維護各方的合法權益aaaaa。

(四)合同管理:項目法人和各建設責任單位應當以合同形式建立項目建設管理制度aaaaa。合同格式應參照各種合同的示範文本aaaa,明確各方的權利和義務aaaa。

第十三條 工程質量管理:施工單位必須嚴格按照工程圖紙或工程實施方案的要求aaaa,規範施工aaaaa,保證質量aaaaa,保證數量aaaa,按期完成施工aaa。項目實施單位以及項目監督管理單位aaa,必須嚴格控制項目所需的主要材料aaaa,設備採購aaaa,採購aaa,儲存和使用的質量aaaa,確保質量合格的產品用於項目建設aaa。質量檢測和評估工作aaaa。

第十四條 項目的實施和檢查:區(市)縣移民機構應認真組織實施批准的年度計劃項目aaaaa,定期檢查項目建設進度aaaa,及時發現問題aaa,研究解決aaa。年末aaaaa,完成年度計劃項目的完成和檢查aaa,並報告年度工作總結aaaa,項目資金最終結算和年度統計報告aaaaa。

第十五條項目建設過程中aaa,變更必須經有關區(市)縣移民安置機構及其委託監督設計單位確認aaaaa,並經設計變更令和補充合同批准aaaa。

第五章項目基金管理

第十六條水庫移民安置後期資金按照一般效益和重點支持相結合的原則分配給各區(市)縣aaaa。原則上aaaa,從省到城市的項目支持資金的60%將根據最新的直接補貼人口平均分配aaa,剩餘的40%將根據水庫數量aaaa,人口影響等因素進行分配aaaaa。 aaaa,遺留問題和項目需求aaaaa。 600元以內的項目資金由城市管理aaaa,根據移民人口集中的莊河aaa,普蘭店和瓦房店三個地區的移民人數分配aaa。

第17條 項目資金管理採用預算制度和縣級會計制度aaaa。

(1)相關區(市)縣移民安置工作機構應根據項目批准的年度計劃aaaa,討論同級財政部門編制年度資金預算aaaaa,並報市移民安置工作組織aaa。市財政局審批aaaa,預算批准後aaa,市財政局分配項目資金aaaa。縣(市)縣財政部門aaa。

(2)項目資金管理應堅持縣級會計制度aaaaa。項目完成後aaaaa,移民安置機構將與同級財政部門完成項目竣工驗收aaaa,並分配90%的獨立費用和項目支付的最終金額aaaa。剩餘的項目資金將在超過保修期並通過資格後支付aaaa。

(3)未實施的項目資金和年度預算平衡資金從下一年度預算中扣除aaa。

(4)項目管理部門的工作費用由同級財政部門安排aaaa。規劃設計aaaaa,技術經濟評價aaa,監理aaaaa,項目管理aaaaa,項目建設招標的成本aaa,應當包括在國家和省的相關行業標準中aaa,包括在項目建設成本中aaaaa,並進行項目評估aaaaa,設計和標準化aaa。監管aaaa。 aaa,管理等aaaa。

第十八條大中型水庫區和安置區的臨時aaa,突發aaaaa,緊急事故處理aaa,由省預留的30%應急資金結算aaaa,不足以申請大連市財政資金結算aaaaa。 aaaaa。

第十九條 同年aaaa,項目無任何理由完成招標aaaa,項目預算資金已經收回;尚未在規定或允許時間內完成的項目已經啓動aaa,項目下一年的資金金額將減少相同的金額aaaaa。

第六章項目驗收

第二十條項目驗收分爲自檢aaa,初審和竣工驗收aaaa。

自檢由施工單位自行組織aaaaa,併發布自檢結論aaaa。

初步檢查由區(市)縣移民安置機構組織aaa,由財政aaaaa,設計aaaaa,監督等部門參加aaa。建設單位是被檢查單位aaaa。驗收內容爲:完成項目建設aaa,項目施工管理aaa,項目施工質量aaaa,項目建設投資aaaa,完成效益指標aaaaa,收集檔案數據等aaa,併發布初步報告aaa。

完成驗收由市移民局組織aaaaa,市財政部門參加aaaaa。項目建設責任單位是公認的單位aaa。驗收內容爲:項目建設全面完成aaa,項目施工管理aaa,施工質量管理aaaa,項目建設投資決算aaaa,檔案資料備案aaaa,遺留問題等aaaaa,並簽發竣工驗收簽字aaaaa。

第21條 項目施工圖設計文件或實施計劃是項目驗收的基礎aaa。必須根據施工圖設計文件和項目設計文件逐一檢查項目的建設aaaaa。項目建成前aaaa,項目建設單位應對項目建設進行自查aaaa,並形成自檢結論aaaa,並向監理單位申請驗收aaa。

第二十二條 項目完成後aaaa,有必要及時組織驗收aaaa,竣工驗收申請不得遲於項目完成後2個月aaaaa。

區(市)縣移民安置工作組織在收到項目承包商自檢報告和項目驗收申請後20個工作日內接受初步檢查;初步檢查後aaaa,區(市)縣移民安置機構將及時爲城市移民工作aaaa。機構應當申請竣工驗收aaaa,市移民局應當在收到竣工驗收申請後20個工作日內組織決算審覈aaa,竣工驗收時間不得晚於60個工作日aaaa。

第23條 應爲申請提供以下材料:

(1)申請受理報告(包括初始報告和決算)aaaa。

(2)項目的批准文件和初步工作結果aaa。

(3)施工圖紙aaaa,設計變更aaa,設備aaa,技術規範和原始施工記錄aaaa。

(4)分階段和隱蔽工程的驗收記錄aaaa。

(5)項目完成計劃aaaaa。

(6)項目的最終報告和審查報告aaa。

(7)施工報告aaaaa。

(8)項目監督報告aaa。

(9)項目管理總結報告aaa。

(10)工程設計總結報告aaaa。

(11)項目圖像數據aaaa。

(12)項目施工合同和其他需要提供的文件aaa。

第二十四條 項目驗收合格後aaaaa,應當形成驗收結論;驗收不合格的aaaa,應當在一定期限內予以糾正aaaa,並通知責任單位影響較大的aaa。項目初審後20個工作日內aaaaa,區(市)縣移民安置機構應根據項目管理所有權辦理移交手續aaaaa,並將項目移交給項目所在單位或村級組織aaaaa。位於aaaa,所有權單位應管理項目aaaa。並使用aaaaa。

第二十五條區(市)縣移民安置工作組織應當按照《大連市水利水電項目移民檔案管理實施辦法》建立水庫移民安置支持項目檔案aaaaa。

第二十六條各級移民機構應當嚴格遵守統計報表制度aaaaa,指定專人負責及時準確地編制統計報表aaaa。

第七章監測與評估和規劃摘要驗收

第二十七條 監測評估工作應當按照省移民局的規劃定期進行aaaaa。

支持後政策中包含5000多名水庫移民(包括5000人)的地區將由地區(市)縣進行;移民少於5000的地區將由市移民機構統一aaaaa。

監測評估工作應委託給具有協調aaaa,組織和評估能力的社會組織aaa,並根據後期實施支持政策和後期支持效果進行監測aaa,評估和分析aaa,並進行監測評估報告aaaaa。應該成立aaa。市移民組織組織對監測和評估結果的審查aaaa。

第二十八條 每個規劃期結束後aaaa,應及時審查和接受規劃期aaa。驗收內容包括:在規劃期後期實施支持政策aaaa,以及使用配套資金aaa。

規劃期限驗收包括初始檢查和最終檢查aaaaa。初步檢查由區(市)縣移民工作組織組織aaaa,最終檢查由市移民工作組織組織aaaaa。驗收單位應當包括有關發展改革部門aaaa,財政部門和其他有關單位aaaa。驗收後aaaaa,將形成計劃驗收總結報告aaaaa。

第八章監督管理

第二十九條 區(市)縣移民機構應當與有關部門建立健全工程監督檢查制度aaa,並定期對項目實施情況進行監督檢查aaaa。認真接受財政aaaa,審計aaa,監督等部門的監督檢查和審計aaaa,及時處理和糾正發現的問題aaa。

不按照本規則要求管理項目的區(市)縣將減少對該地區項目的支持aaa,並暫停項目計劃的批准aaaaa。

第30條 項目實施過程實行宣傳制度aaa,接受社會監督aaa。區(市)縣移民工作機構是公衆aaaaa。宣傳的基本內容包括項目名稱aaa,施工現場和時間限制aaaaa,建設內容aaaa,投資規模和來源aaa,監督電話號碼aaaaa。宣傳地點爲項目的鄉鎮組aaaa,宣傳時間爲7天aaa。

第九章附則;

第31條 本規則是《遼寧省水庫移民後期扶持項目管理辦法》的細化和補充aaa,由b6官网和市財政局解釋aaaaa。未決問題受《遼寧省水庫移民後期扶持項目管理辦法》相關規定的約束aaa。

第32條 本規則自發布之日起實施aaaaa,有效期爲五年aaa。

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