中華人民共和國河道管理條例

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中華人民共和國河道條例

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(1988年6月3日國務院第七次常務會議根據國務院第138次常務會議於2010年12月29日通過《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》aaaaa。第一次修改是根據國務院令的規定公佈的aaaa。 2017年3月1日第676號aaaa。《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》第二項修正案以2017年10月7日中華人民共和國第687號命令《國務院關於修改部分行政法規的決定》爲基礎aaaaa。第三項修正案基於2018年3月19日《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》第四修正案)

第1章一般原則
第一條本條例按照《中華人民共和國水法》制定aaaa,加強河道管理aaaa,確保防洪安全aaaaa,充分發揮江河湖泊綜合效益aaaa。 TR 第二條本條例適用於中華人民共和國境內的河流(包括湖泊aaaaa,人工水道aaa,洪水區aaaaa,蓄洪區和防洪區)aaaaa。 TR 通道中的通道也適用《中華人民共和國航道管理條例》aaaaa。 TR 第三條江河湖泊水資源開發利用和水災防治要綜合規劃aaaa,綜合考慮aaaa,綜合利用aaaaa,注重效率aaaaa,服從防洪佈局aaaa,促進各項事業的發展aaa。 TR 第四條國務院水行政主管部門是國家河流的主管部門aaaaa。 TR 各省aaaa,自治區aaaa,直轄市水利行政主管部門是國家河流的主管部門aaaaa。 TR 第五條國家實行水系統管理和分級管理相結合的原則aaaa。 TR 長江aaaa,黃河aaaaa,淮河aaa,海河aaaaa,珠江aaaa,松花江aaaa,遼河等主要河段aaaa,省aaa,自治區aaaa,直轄市重要河段aaaa,省際邊界河流aaaa,自治區aaaa,直轄市aaaaa,以及該國境內的邊境河流aaaaa。授權流域管理機構實施管理aaa,或者省aaa,自治區aaaa,直轄市的河道主管部門按照流域規劃進行統一管理aaaaa。其他河道由省aaa,自治區aaa,直轄市或市縣的河道管理部門管理aaaaa。 TR第6條河道分類aaaaa。河道標準由國務院水行政主管部門制定aaa。 TR 第七條河道防洪清理工作由當地人民政府行政主管負責aaaa。 TR 第八條各級人民政府河道主管部門和河道監管人員必須按照國家法律法規aaaa,加強河道管理aaaaa,實施供水計劃和防洪調度令aaa,維護水利工程和生命財產安全aaaa。 TR 第九條任何單位和個人都有義務保護河堤安全aaaaa,參與防汛搶險aaaa。

第二章河流整治與建設 第十條河道整治施工應當按照流域綜合規劃aaaaa,符合國家規定的防洪標準aaaaa,航行標準和其他有關技術要求aaaaa,保持堤防安全aaaa,保持穩定aaaaa。這條河aaaa,確保順利的洪水和運輸aaaaa。 TR 第十一條水利的建設和發展aaaa,水障礙的防治aaaa,河道整治aaaaa,橋樑aaaa,碼頭aaaa,道路aaa,渡船aaaa,管道aaaa,電纜等建築物和設施的建設aaaaa。按照河流管理部門的規定執行aaa。 aaa,項目建設計劃應提交河道主管部門審批aaaa。未經河政當局批准aaaa,施工單位不得開工aaa。 “
建設項目批准後aaa,施工單位應當告知河道管理部門施工安排aaa。 TR 第十二條橋樑aaaaa,碼頭等設施的建設aaaaa,必須按照國家規定的防洪標準確定的河道寬度進行aaaaa,不得縮小洪水通道aaaa。 TR 橋樑和棧橋的樑底必須高於設計洪水位aaaa,並且按照防洪和運輸的要求aaa,有一定的高aaaa。設計洪水水位由河流管理部門根據防洪計劃確定aaaa。 TR 第十三條運輸部門應當遵守改善航道的防洪安全要求aaaaa,並事先徵求河道主管部門對有關設計和規劃的意見aaaaa。 TR 當水利部門實施河道整治aaaa,涉及航道時aaaaa,應考慮到航運的需要aaaa,並提前徵求運輸部門對設計和規劃的意見aaa。 TR 第十四條堤防上建有的涵洞aaaaa,泵站aaaa,堤壩aaaaa,電纜等建築物和設施aaaa,應當由河道主管部門定期檢查aaa,不符合工程安全要求的aaaaa,應當重建aaa。在一個時間限制內aaa。 TR前段所述建築物和設施的建設應由河道當局進行安全管理aaaa。 TR 第十五條如果有必要使用堤壩或平臺的頂部進行道路aaaa,必須經縣級以上地方人民政府河道主管部門批准aaaaa。堤防和堤防道路的管理和維護方法由河道主管部門和運輸部門制定aaaa。 TR 第十六條城鎮的建設和發展不得佔用河灘aaa。城市規劃的濱江邊界由河道主管部門和城市規劃有關部門確定aaa。編制和審查沿河鎮的城鎮規劃時aaa,應事先徵求河道當局的意見aaaa。 TR 第十七條河道線的使用和建設應當遵循河道整治規劃和航道整治規劃aaa。規劃部門使用河岸線批准建設項目時aaaa,應當事先徵求河道主管部門的意見aaaaa。 TR 河岸線的邊界由河政當局和當地政府其他有關部門和當地政府劃分aaaa。 TR 第十八條根據防洪規劃進行河道疏浚aaa,堤防加固和河道整治所需的土地aaaa,由當地人民政府負責解決aaaa。 TR 可用於水庫建設和河道整治的土地屬於國家所有aaaa,可以由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程aaaaa。 TR 第十九條省aaaa,自治區aaaa,直轄市以河道兩岸10公里以內的河流爲界aaaaa,河道由省aaaa,自治區aaaaa,直轄市接壤aaaa,在河的每一邊10公里範圍內aaaa,和河對岸aaaaa。省aaaaa,自治區aaaa,直轄市的河流aaa,未經當事人同意或者經水利行政主管部門批准aaa,不得單方面建設排水aaaa,堵水aaa,引水aaa,蓄水工程和河道整治工程aaa。國務院aaaa。

第三章河流保護 第二十條有堤防的河流aaaa,應當在兩岸之間的水域aaaaa,沙洲aaa,灘塗(包括耕地)aaa,洪水災區aaaa,堤壩和堤壩進行管理aaa。 TR 沒有堤壩的河流管理由歷史最大洪水水位或設計洪水水位決定aaaa。 TR 河道的具體管理範圍由縣級以上地方人民政府確定aaa。 TR第二十一條在河流管理範圍內aaaa,水域和土地的使用應當符合河道洪水aaaaa,水運aaa,航運的要求;灘塗土地的使用aaaaa,由河道主管部門會同有關土地管理部門制定aaaaa,報縣級報告aaaaa。經當地人民政府批准後實施aaaaa。 TR 第二十二條禁止破壞堤防aaaa,堤防aaaaa,水壩aaa,水文監測設施aaaaa,河濱地質監測設施aaaa,通信照明設施等水利工程建築和防洪設施aaaa。 TR 在防洪期間aaaa,不相關的人員和車輛可能不在堤壩上aaaa。 TR 除防洪車輛外aaaa,由於降水等原因aaaaa,禁止車輛在泥濘期間通過aaaa。 TR 第二十三條禁止非經理人在河道上操作涵洞aaa,禁止任何組織或者個人干擾河道管理單位的正常工作aaa。 TR 第二十四條在河流管理範圍內aaaa,禁止修建堤壩aaa,堵水渠道和堵水道路;種植高桶作物aaaa,蘆葦aaaa,t柳aaaaa,濰柴和樹木(堤防防護林除外);建立河流漁具;並處理爐渣aaaa,礫石aaa,煤灰aaaaa,污垢aaa,垃圾等 在堤壩和護堤中aaa,禁止建築aaaaa,放牧aaa,開放運河aaa,鑽井aaaa,挖掘aaaa,埋葬aaa,乾燥aaa,儲存材料aaaaa,開採地下資源aaaa,考古發掘和市場貿易活動aaaa。 TR 第二十五條河流管理範圍內的下列活動必須報河道主管部門批准;如果涉及其他部門aaa,河流主管部門應當批准有關部門: (1)採砂aaaaa,土方借用aaaaa,採金aaaaa,棄砂或淤泥; (2)爆破aaaaa,鑽探和挖掘魚塘; (3)在河灘儲存物料aaaa,建築工廠或其他建築設施; (iv)開採地下資源並在河灘進行考古發掘aaa。 TR 第二十六條根據堤防的重要性和堤防的土壤條件aaaa,河道主管部門應當經縣級以上人民政府批准aaa,劃定連接區內的堤防安全保護區aaaaa。河流管理區aaaa。在堤防安全保護區aaa,禁止鑽探aaa,鑽孔aaaa,爆破aaaaa,魚塘挖掘aaa,採石和借用等活動aaaa。 TR第二十七條禁止在湖泊周圍建土地aaa。如果已經包圍aaaaa,則按照國家規定的防洪標準進行管理aaaa,逐步退回湖中aaaaa。湖泊的開發利用計劃必須經過河流管理部門的審查和批准aaaa。 TR 禁止環繞河流aaa。如果有必要環繞河流aaaa,必須經省級以上人民政府科學論證和批准aaa。 TR 第二十八條加強河灘aaa,堤防aaa,河岸水土保持工作aaaaa,防止水土流失和河道淤積aaaa。 TR 第二十九條河道的舊道路aaaa,舊堤防和原有工程設施aaaa,不得擅自封鎖aaaaa,佔用或者拆除aaa。 TR 第三十條護堤和堤岸防護林由山區河流管理單位組織管理aaaa。任何其他單位和個人不得入侵aaa,減少或破壞aaaa。 TR 河道管理單位應當提升和更新護堤林的性質和用於防洪和救助的伐木aaa,並按照國家有關規定免除玉林基金aaaaa。 TR 第三十一條在確保堤防安全需要限速的河段aaaaa,河道主管機關應當設置限制船舶與交通部門的速度的標誌aaaaa,過境船舶不得以高速行駛aaa。 aaaa。 TR 在汛期aaaa,船舶的駕駛和停止必須符合防汛指揮部的規定aaaaa。 TR 第三十二條在山區河流中aaa,應當存在山體滑坡aaaaa,河岸崩塌aaa,泥石流等自然災害等河段aaaa。河流主管部門應當加強對地質和交通部門的監測aaaa。在上述河段aaaaa,禁止從事山地採礦aaa,採礦aaa,土地復墾等aaa。危害山體穩定性活動aaa。 TR 第三十三條河道中竹木的開挖不得影響洪水aaaa,船舶aaaa,水利工程的安全aaaa,並遵守當地河道的安全管理aaa。 TR 在汛期aaaa,河流當局有權在河上緊急處理竹子和其他漂流物資aaaa。 TR 第三十四條污水排放單位安裝和擴建污水排放的污水排放單位aaaa,應當向環境保護部門申請aaa,徵得河道主管部門的同意aaaa。 TR 第三十五條在河流管理範圍內aaaa,禁止堆放aaa,傾倒aaaaa,埋葬或者排放污染水體的物體aaaaa。禁止在河中清洗含有油或有毒污染物的車輛和容器aaaa。 TR河道主管部門應當對河流水質進行監測aaa,並配合環境保護部門對水污染防治進行監督管理aaaaa。

第四章河流整理 第三十六條河流管理範圍內的阻水障礙aaaa,按照“設置障礙aaaaa,清除障礙”的原則aaaaa,河道主管部門應當提出清理障礙和實施方案的計劃aaa,以及防汛指揮部應當責令仲裁員規定如果在規定期限內清理並且未在規定期限內清理的aaaaa,應當由防汛指揮部強制清除aaa,並對所有障礙物給予障礙aaa。 第三十七條橋樑aaaa,進場道路aaaa,碼頭及其他嚴重溺水aaaa,堵水的工程設施aaaa,按照國家規定的防洪標準aaaaa,河道主管部門應當向人民政府提出意見並報告aaa。批准aaaa,並指示原建築單位aaaaa。在規定的時限內改建或拆除aaa。在汛期aaa,防洪安全必須遵守防汛指揮部的應急處理決定aaaa。

第五章費用
第三十八條河堤防洪費按照分級管理原則由中央政府和地方財政承擔aaaa,納入中央和地方年度預算aaa。 TR 第三十九條河堤當局可以向有益的工商企業和其他家庭收取河道工程的建設和維護管理費aaaa,對於堤防aaaaa,堤防aaaaa,水閘aaa,海堤aaa,排水設施aaaaa,收益範圍明確aaa,標準應以項目爲基礎aaaaa。確定施工維護管理費用aaaa。收費的具體標準和收費方式由省aaaaa,自治區aaaaa,直轄市人民政府制定aaa。 TR 第四十條河道管理範圍內的採砂aaaa,土方借用和採金aaa,應當按照批准的範圍和操作方法進行aaaaa,管理費用支付給河道管理部門aaa。收費標準和徵收方式由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定aaaa。 TR 第四十一條破壞堤防aaaaa,護岸和其他水利工程設施或造成河道淤積的單位和個人aaa,應當負責修繕aaaa,疏浚或者承擔維修費用aaaa。 TR 第四十二條河道主管部門收取的各項費用aaaaa,用於河堤工程的建設aaaaa,管理aaa,維護和改造aaa。餘額資金可以結轉多年aaaa,任何部門都不能攔截或盜用aaa。 TR第四十三條在河道兩岸的鄉鎮aaaaa,縣級以上地方人民政府可以組織堤防保護區內的單位和個人在汛期工作aaaaa,修復和加固河堤工程aaaaa。

第六章處罰
第四十四條違反本條例規定aaa,有下列行爲之一的aaaa,除了責令改正違法行爲aaa,採取補救措施外aaa,還應當自治縣級以上地方人民政府主管部門aaaa。同時發出警告aaaa,罰款和沒收非法所得aaaa。有關責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的aaaa,依法追究刑事責任:
(1)在河流管理範圍內處置和堆放阻礙洪水物體;種植阻礙洪水的樹木或高杆植物;修建堤壩aaaaa,阻水通道和阻水道路; (2)建築房屋aaaaa,放牧aaaaa,開放渠道aaa,鑽井aaaa,挖掘墓葬aaa,埋葬墳墓aaaaa,乾燥穀物aaaaa,儲存材料aaaa,開採地下資源aaaa,進行考古發掘和在堤壩和護堤進行市場貿易活動;
(三)未經批准或者按照國家防洪標準和工程安全標準aaaaa,對河道進行整治或者建設水利工程等設施; (四)未經批准或者按照河道管理部門的規定aaa,在河流管理區內進行採砂aaa,土方借貸aaaa,金礦開採aaa,沙土或淤泥處理aaaa,爆破aaa,鑽孔aaa,開挖魚塘; (五)未經批准aaa,在河灘保管物資aaaa,建築車間或者其他建築設施aaaaa,開發地下資源或者進行考古發掘; (六)違反本條例第二十七條規定包圍湖泊和河流的; (7)未經授權砍伐護堤以保護岸邊森林;
(8)在汛期違反防汛指揮部的規定或指示aaaaa。 TR 第四十五條違反本條例規定aaa,有下列行爲之一的aaaaa,縣級以上地方人民政府主管河道主管部門除責令改正違法行爲外aaaaa,還可以賠償損失aaa。並採取補救措施aaa,可同時發出警告和罰款;如果按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰公安行政處罰;構成犯罪的aaa,依法追究刑事責任:(1)堤壩aaaaa,堤岸保護aaaaa,水壩aaaaa,水利工程建築物aaaa,洪水控制設施損壞aaa,水文監測設施aaa,河濱地質監測設施和通信照明設施的損壞aaaaa。 TR (2)進行鑽井aaaa,鑽探aaaaa,爆破aaaa,探魚池aaa,採石aaaa,借土等危害堤防安全保護區堤防安全的活動; (3)非管理人員在河道上操作涵洞閘門或干擾河流管理單位的正常運行aaa。 TR 第四十六條當事人對行政處罰決定不服的aaa,可以自收到處罰通知之日起十五日內aaa,向作出決定的機關上級機關申請複議aaaa。如果他對複議決定不滿意aaaaa,可以重新考慮aaaaa。自作出決定之日起15日內aaaaa,人民法院應當受到起訴aaaaa。當事人也可以在收到處罰通知書之日起15日內直接向人民法院起訴aaaa。如果當事人未提出複議申請或者未起訴人民法院aaaa,未在規定期限內作出處罰決定的aaaa,作出處罰決定的機關適用於人民法院強制執行aaaaa,如果對該法院不服公安管理處罰aaaa,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理aaaaa。 TR 第四十七條違反本條例規定aaa,給國家aaaa,集體或者個人造成經濟損失的aaa,受害方可以請求縣級以上主管部門辦理案件aaaaa,受害方也可以直接在人民法院提起訴訟aaaaa。 TR 當事人對河政當局的決定不服的aaa,可以自收到通知之日起十五日內向人民法院起訴aaaaa。 TR 第四十八條河流主管機關工作人員和河道監管人員疏忽職守aaaaa,濫用職權aaaaa,者爲謀取私利而從事不正當行爲的aaaa,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;對公共財產aaaaa,國家和人民的利益造成重大損失的aaaaa,依法追究刑事責任aaaa。

第七章附則第二 第四十九條省aaaa,自治區aaa,直轄市人民政府可以依照本條例的規定aaaa,根據本地區的實際情況制定實施辦法aaa。 TR 第五十條本條例由國務院水行政主管部門解釋aaaa。 TR 第五十一條本條例自發布之日起施行aaaaa。

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