大連市水土保持辦法

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大連市水土保持措施

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(1995年11月8日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過aaaaa,1995年11月23日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批准aaa。 1996年3月1日aaaaa,2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會常務委員會和2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會第十屆常務委員會批准《大連市人大常委會關於修改部分地方性法規的決定》第九次批准的修正案會議; 2011年10月26日第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議aaa,2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會《大連市人大常委會關於修改部分地方性法規的決定》第二次修正案經第二十六次會議批准大會常務委員會)

第1章一般原則
第一條爲了防治水土流失aaaa,保護和合理利用水土資源aaa,減輕水旱aaaa,沙塵暴aaaaa,改善生態環境aaaa,促進經濟發展aaaa,本書按照《中華人民共和國水土保持法》和相關法律法規aaaaa,結合本市實際情況aaaa。方法aaaaa。 TR 第二條本辦法所稱水土保持aaaa,是指對土壤侵蝕採取的防治措施;土壤侵蝕是指自然因素和人類活動造成的水土資源的破壞和流失aaaa。 TR 第三條本辦法適用於大連市轄區水土流失的防治aaa,監督和監督aaaaa。 TR 第四條水土保持工作應以預防aaaa,綜合規劃aaa,綜合防治aaaa,適應當地情況aaaa,加強管理aaaaa,注重效益爲基礎;堅持城鄉統一管理aaaaa,分級負責aaa,先批准和發展aaaa,誰發展和維護誰維護aaa,誰造成損失的治理原則aaaa。 TR第五條市aaaaa,縣(市)aaaaa,區人民政府水行政主管部門負責本行政區域內的水土保持工作aaaaa。 TR 中山區aaaaa,西崗區aaaa,沙河口區和大連高新技術產業園區的水土保持工作由大連市水行政主管部門承擔aaaaa。 TR 各級水行政主管部門水土保持監督管理機構專門負責水土保持工作aaaaa。 TR 第六條各級規劃aaa,城市建設aaaa,規劃用地aaaa,環境保護aaaaa,農業aaa,林業aaaa,交通運輸aaaa,地質礦產aaaa,財政aaa,工商行政管理aaaa,價格aaaaa,公安aaaaa,司法等部門應當依照水行政主管部門的規定配合aaaa。有法律法規aaaaa。做好水土保持工作aaaa。 TR 第七條鼓勵水土保持科學技術研究aaaaa,提高水土保持科技水平aaaaa,推廣先進水土保持技術aaaaa,培育水土保持科技人才aaaaa。

第二章規劃與規劃 第八條水土保持規劃應納入社會經濟發展總體規劃aaa,並與國家土地規劃和城市總體規劃相協調aaaaa。 TR 第九條市aaaaa,縣(市)aaa,區水行政主管部門應當在調查和評價水土資源的基礎上aaa,與有關部門共同制定水土保持規劃aaaa,劃定水土保護重點保護區aaa。損失aaa,關鍵監管領域和關鍵治理aaaa。區aaa,並報同級人民政府批准aaaaa。經批准的人民政府應當對重點防護區aaaa,重點監管區aaa,重點治理區進行公告aaa,並設置標誌aaaa。 TR 第十條經批准的水土保持規劃是水土資源開發利用aaaaa,保護和防止水土流失的基礎aaa。水土保持規劃不得擅自修改或變更aaa。如果有必要修改或更改aaaa,必須得到原審批機構的批准aaaa。 TR 第十一條縣(市)aaaa,區水行政主管部門應當根據水土保持規劃aaaaa,在市水行政主管部門的指導下aaa,制定年度水土流失防治重點保護區aaaaa,關鍵各自管轄範圍內的監管區域和關鍵治理領域aaa。實施計劃aaa,報同級人民政府批准aaaaa。 TR 第十二條各級人民政府應當將水土保持規劃年度實施方案和水土流失重點防護區aaa,重點監管區和重點治理區劃定的任務納入國民經濟和社會發展aaa。計劃aaaaa,安排專項資金aaaaa,組織實施aaa,水土保持資金可按如下方式籌集:(1)從小農田水利補貼中提取10%~20%; (2)提取部分扶貧資金和農業綜合開發資金; (三)依照規定辦理工作和節水工作; (4)從水行政主管部門投資的森林採伐收入中提取的造林資金; (5)依法徵收的水土流失控制費和補償費aaa。 TR 上述資金存入專用賬戶aaa,水行政主管部門應當提交使用意見aaa。經財政部門批准後aaaaa,用於水土保持aaaaa。 TR 鼓勵單位和個人自己籌集資金或吸收社會資金來控制土壤侵蝕aaaa。

第三章預防 第十三條各級人民政府應當採取種植aaaa,工程aaaa,農業等措施aaaa,加強植被和水土保持工程設施的建設aaa,維護和管理aaaa,組織全民種植樹木aaaaa,擴大覆蓋面aaaaa。植被和防止土壤侵蝕aaaa。 TR 任何單位和個人不得破壞或侵佔水土保持設施aaa。 TR 第十四條禁止在25度以上(含25度)的陡坡上種植作物aaaaa。 TR 禁止在以下區域清除土壤aaa,沙子aaaa,採石場aaaaa,堆放廢物和破壞植被:
(1)崩塌和滑坡的危險區域; (2)泥石流易發區; (3)劃定的水庫保護區; (4)河道兩側的鐵路aaa,公路aaaaa,渠道和保護區aaa。 TR 第十五條有必要爲下列活動形成環境影響報告aaaaa,必須包括水土保持計劃;如果沒有必要制定環境影響報告aaaaa,必須制定水土保持計劃:
(1)建設鐵路aaaaa,公路aaaa,水利工程aaaa,開放電力aaaaa,採礦aaa,旅遊等工商企業; (2)在山區aaaaa,丘陵地區和風吹地區燒磚aaa,燒石灰等; (3)在城鎮規劃區aaaa,地貌的開發和建設可能造成水土流失或減少水土保持aaaa。 TR 水土保持計劃由水行政主管部門審批aaaa。 TR第十六條水土保持計劃的內容包括: (1)建設項目的地點aaaaa,地貌和植被類型; (2)棄渣所佔的位置aaaaa,數量和麪積; (3)土壤侵蝕預測; (4)土壤侵蝕控制措施和年度實施計劃; (5)預防和控制成本的預算和投資效益分析; (6)需要解釋的其他問題aaaa。 TR 第十七條水土保持計劃審批機關:
(1)大連中山區aaa,西崗區aaaaa,沙河口區aaaaa,大連高新技術產業園等區域;經大連市水行政主管部門批准的跨縣(市)aaaa,區或佔地面積10公頃(含10公頃)至20公頃(不包括2公頃); (2)其他縣(市)aaaaa,區aaa,大連經濟技術開發區(金石灘國家旅遊度假區)aaaaa,保稅區aaaa,長興島臨港工業區aaaa,花園口經濟區佔地不足10公頃的土地aaaaa,部門或管理委員會批准申請aaa,並報市水行政主管部門備案aaaaa。 TR 審批部門收到水土保持計劃審批後aaaaa,應當按照行政法規規定的期限予以批准aaaa。審查批准的水土保持計劃不得擅自修改或變更aaaaa。有必要修改或變更的aaa,應當報原審批機關批准aaa。 TR 第十八條未按照水行政主管部門批准的水土保持方案aaaaa,按規定提交水土保持計劃的單位和個人aaaa,不得辦理規劃用地部門的土地使用手續aaa。 TR 建設項目的水土保持設施應與主體工程同時設計aaa,同時施工和使用aaaa。水土保持設施建成通過後aaa,由水行政主管部門參加並簽署意見aaaa。如果驗收不合格aaaaa,建設項目不得交付使用aaa。 TR 第十九條依法要求開墾25度以下坡地的aaa,應當同時提出防治水土流失的措施aaaa,並報縣(市)和區水行政主管部門批准aaaaa。 TR 在國有或集體所有的林區aaaa,採伐計劃中必須有水土保持措施aaaa。林業行政主管部門批准採伐計劃後aaa,應將採伐計劃複製到同級水行政主管部門aaaa,共同監督採伐區水土保持工作的實施情況aaaa。措施aaaaa。 TR在本辦法實施前aaa,在建的開發建設項目aaa,開發建設單位必須向水行政主管部門提出水土流失防治措施aaaaa,並接受水土保持監督檢查和監督檢查aaaa。管理機構aaaa。

第四章治理 第二十條各級人民政府應當按照水土保持規劃aaaa,組織有關部門和單位系統控制水土流失aaaa。 TR 第二十一條爲控制水土流失aaaaa,水土流失嚴重aaaa,風蝕嚴重的丘陵地區和沿海地區是重點治理區域aaaaa。 TR 在有水蝕的地區aaa,應在小流域進行集中aaa,連續和綜合處理aaaaa。在風蝕區aaaaa,應採取措施aaaa,如開發水源aaa,種植樹木和草aaaa,建立海防森林aaaaa,防止固風林aaaaa,保護農田林帶等措施aaaaa。 TR 第二十二條在土壤侵蝕區aaaa,國有土地由土地使用者管理;集體所有的土地由集體經濟組織組織管理;如果與企業aaaa,公共機構aaaa,合資企業或個人簽訂合同aaa,則應將控制水土流失的責任納入合同aaa。如果合同中未包含本辦法實施前的治理責任aaaaa,則應予以補充aaaaa。 TR 第二十三條縣(市)aaaa,區人民政府和鄉(鎮)人民政府應當按照批准的水土保持計劃和年度實施計劃aaa,組織集體經濟組織和農民逐步降低25度以下25度以下度aaaaa。層厚超過5,000米的斜坡構造成水平露臺aaaa。 TR 第二十四條荒山aaaaa,荒山溝aaa,荒山aaa,荒灘可以由農業集體經濟組織aaaaa,個體農民aaa,合作戶或者專業隊伍承包aaaa,控制水土流失aaa,也可以由企業aaaa,事業單位和個人投資投資aaaa。 TR 在合同管理的情況下aaa,承包商和承包商應簽訂合同管理合同aaa。在承包期間aaa,承包商可以在承包商同意的情況下將合同管理合同轉讓給第三方;如果承包商死亡aaaaa,繼承人可以繼續按照合同管理合同簽訂合同aaaa。 TR 第二十五條在荒山aaa,荒山溝aaa,荒山aaa,荒灘進行水土流失承包的aaa,應當遵守合同aaa,治理aaaa,受益的原則aaa。 TR 在承包期間aaa,承包商使用承包以控制土壤侵蝕增加的耕地aaaa,林地和草地aaaa,承包商擁有種植的​​作物aaaaa,木材林和經濟林aaa。 TR如果在合同管理期間未達到治理合同的要求aaaaa,造成水土流失aaaaa,則應按合同處理aaaa。 TR 第二十六條在建設和生產過程中aaa,單位和個人必須採取水土保持措施aaaaa,保持水土流失控制費aaaaa,並負責水土流失治理aaaaa。水土流失控制費必須專門用於特殊目的aaaaa,並由水行政主管部門監督aaa。如果處理因無法造成的水土流失aaaa,應將水土流失防治費移交給水行政主管部門aaaaa,由水行政主管部門組織aaaaa。 TR 第二十七條單位和個人在建設和生產過程中損壞水土保持工程設施或者廠房設施的aaa,應當按照實際損失向水行政主管部門繳納水土流失補償費aaa。如果原地貌發生變化導致水土流失或水土保持功能降低aaa,水土流失補償費應按照規定的標準支付給水行政主管部門aaa。具體支付標準由市水行政管理部門規定aaa。 主管部門應當按照上級有關規定aaaa,向市物價局提出報告aaaa,報市人民政府批准aaaaa。 TR 第二十八條水土流失控制費和補償費aaa,計入建設投資或生產費用aaa。

第五章監督 第二十九條市aaaaa,縣(市)aaaa,區水土保持監督管理機構水土保持監督員經市水行政主管部門審查後aaaaa,報省水行政主管部門審批aaaaa,省政府頒發水土保持監督檢查證書aaaa。 aaa。 TR 鄉(鎮)人民政府水土保持監督員經縣(市)aaaaa,區水行政主管部門審查後aaa,由縣(市)aaaaa,區人民政府監督檢查aaa。 TR 第三十條水土保持監督員依法執行公務時aaaaa,應當持有縣級以上人民政府頒發的水土保持監督檢查證書aaa。被檢查單位和個人應當如實報告情況aaaa,提供所需的文件和資料aaa,不得妨礙aaa,拒絕aaaa。 TR 第三十一條水土保持監督制度應當結合監督管理機構的監督和羣衆的監督aaa。村委會可以配備兼職監督員aaaa。水土保持監督管理機構負責兼職監督員的培訓和指導aaaa。兼職監督員應當及時向水土保持監督管理機構報告水土流失情況aaaaa。 TR第三十二條市水行政主管部門應當逐步建立健全全市水土保持監測體系aaa,監測和預測水土流失的動態和防治aaa。各級水土保持監督管理機構應當建立水土保持設施檔案aaaa。

第六章獎勵和處罰
第三十三條有下列貢獻之一的單位和個人aaa,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵aaaaa。 TR (1)認真落實水土保持法律aaaaa,法規和規章aaaa,防治水土流失aaaaa,取得顯着的生態aaaa,經濟和社會效益; (2)支持和促進水土保持工作的突出貢獻; (三)從事水土保持科學研究或推廣成果突出的先進技術; (4)報告和揭露破壞水土保持的工作aaaa。 TR 第三十四條水行政主管部門違反本辦法第十四條的規定aaaaa,責令其停止違法行爲aaaaa,恢復原狀aaaa,採取補救措施aaa,違反第一款的規定aaa,罰款每平方米1元至2元;違反第二款規定的aaa,按照水土流失面積aaaaa,每平方米罰款20元至40元aaa。 TR 第三十五條違反本辦法第十九條第三款規定aaa,違反本辦法第十五條規定aaaa,水土保持計劃未經自動化工作的aaaa,由水務主管部門批准aaaa。政府應當向縣級以上人民政府報告aaaaa,決定停止工作aaaaa。水土流失造成的aaaaa,由水行政主管部門責令限期改正aaa,並處1000元以上1萬元以下的罰款aaa。 TR 第三十六條違反本辦法第十九條第一款規定的aaa,未經水行政主管部門批准aaaa,批准荒地的aaa,由水行政主管部門責令停止復墾aaaaa,恢復原地貌;如果造成水土流失aaaa,應責令限期改正aaaaa。每平方米罰款0.5美元至1美元aaaaa。 TR 第三十七條單位和個人未採取水土保持措施aaaa,實施有效管理造成水土流失的aaaaa,由水行政主管部門責令限期改正;水行政主管部門收取水土流失防治費aaaa,未及時管理的aaaa,應當在同一期限內完成同級人民政府的治理任務aaa。 TR第三十八條違反本辦法第二十七條規定aaaa,未按規定繳納水土流失補償費的aaaaa,由水行政主管部門責令限期繳納;如果沒有按時付款aaaaa,每日未付金額應增加10,000點aaaa。第五次滯納金aaaa。 TR 第三十九條拒不執行水土保持人員監督檢查的aaaaa,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰;構成犯罪的aaaaa,依法追究刑事責任aaaaa。 TR 第四十條水土保持監督檢查人員疏忽職守或者濫用職權的aaaaa,由單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的aaa,由司法機關依法追究刑事責任aaaaa。

第七章附則第二 第四十一條大連經濟技術開發區管理委員會及其他市政府的派出機構負責管理範圍內的水土保持管理工作aaaaa。 TR 第四十二條本辦法自1996年3月1日起施行aaaa。

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